四川日報(bào) 2020年08月05日
□川報(bào)記者 何勤華
人物名片
羅雅宏
金陽縣副縣長
曾任涼山州昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村第一書記。2018年榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)獎創(chuàng)新獎”，同年被破格提拔為金陽縣副縣長。2019年10月1日，作為扶貧干部代表，受邀參加新中國成立70周年觀禮。
“在這里住民宿可以體驗(yàn)彝族風(fēng)情，還可以品嘗新摘的核桃、自家養(yǎng)的土雞?！?月3日，昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村村民俄底曲西家中，她熱情地向記者介紹著。她說，家里能過上好日子，要特別感謝“羅書記”。
俄底曲西說的“羅書記”叫羅雅宏，其實(shí)早就不是谷莫村的第一書記了。但幾乎所有的谷莫村村民都記得他。
羅雅宏曾任特布洛鄉(xiāng)谷莫村第一書記。在駐村幫扶過程中，他探索創(chuàng)新以獎代補(bǔ)、以購代捐、以評促改、脫貧責(zé)任清單、“門檻式”扶貧等精準(zhǔn)扶貧模式，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)扶貧效益倍增，工作經(jīng)驗(yàn)在大小涼山彝區(qū)推廣。
以獎代補(bǔ)以購代捐模式見效
2015年10月1日，涼山州政府辦公室干部羅雅宏來到谷莫村任第一書記，開展精準(zhǔn)脫貧。谷莫村有貧困戶30戶138人，屬建檔立卡貧困村。初到谷莫村，羅雅宏擔(dān)心貧困群眾有“等靠要”思想。絕不能因?yàn)榉鲐殹拜斞?，讓群眾認(rèn)為“干和不干都一樣”！
差別怎么體現(xiàn)？2016年5月，在羅雅宏的策劃籌備下，谷莫村別開生面的村民發(fā)獎大會召開了。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：每養(yǎng)殖1頭能繁母豬，獎1桶食用油和1袋大米；獲評“文明衛(wèi)生家庭”，獎毛巾、洗臉盆、洗衣粉和香皂等生活用品。村民洛比爾杰獲得兩個(gè)獎項(xiàng)，“獎品”裝了滿滿一背篼。同樣來參會，另一村民洛比木曲卻兩手空空?？粗鄶?shù)人都拿到獎勵，他跑去對羅雅宏說：“今天臉上不光彩，我也要把養(yǎng)殖搞起來?！?/p>
“以獎代補(bǔ)”實(shí)施后，效果立竿見影，谷莫村的能繁母豬數(shù)量從62頭增加到113頭。
2016年以來，駐村工作組投入資金1.5萬余元，采取“以獎代補(bǔ)”的幫扶模式，共扶持養(yǎng)殖閹雞2000余只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40余萬元，放大了扶貧資金效益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收。
為保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益和積極性，羅雅宏又想出了“以購代捐”的幫扶模式。僅2017年，愛心人士和企業(yè)“以購代捐”認(rèn)購寄養(yǎng)的150頭年豬就為該村實(shí)現(xiàn)收入約45萬元。
2017年5月，涼山州出臺《“以購代捐”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，谷莫村的探索在全州2072個(gè)貧困村全面推行。2018年，谷莫村整村退出貧困，還榮獲中國最美村鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧典范獎。
脫貧不返貧找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈
2018年12月，羅雅宏被破格提拔為金陽縣副縣長。“金陽縣是涼山州最后7個(gè)未摘帽縣之一，因交通不便、信息不暢，區(qū)域性深度貧困特征異常突出。”羅雅宏說。
在政府分工里，羅雅宏除主抓交通、住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等工作外，縣領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合他此前的工作經(jīng)歷，讓其協(xié)助分管脫貧攻堅(jiān)工作。拒絕等靠要，金陽縣鮮明提出“扶貧不養(yǎng)貧、幫勤不幫懶、脫貧不掉隊(duì)”的工作導(dǎo)向，廣泛凝聚“共享發(fā)展，脫貧奔康，是先富帶未富，而不是先富養(yǎng)未富”的思想共識，通過每年表揚(yáng)一批依靠自身誠實(shí)勞動脫貧致富的先進(jìn)典型，引導(dǎo)貧困群眾持續(xù)增強(qiáng)“我要脫貧”的內(nèi)生動力。
今年以來，羅雅宏和金陽各級干部群眾一起，進(jìn)村“趕考”、入戶“答卷”、下地“繡花”，做深做細(xì)各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。截至目前，全縣剩余38個(gè)貧困村0.5萬余戶2.78萬余貧困人口已基本達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)符合預(yù)期。
如何實(shí)現(xiàn)脫貧不返貧？羅雅宏表示，金陽將堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根本之策，扎實(shí)抓好“三棵樹”套種套養(yǎng)、高寒山區(qū)“春薯秋菜”、適宜地區(qū)“特色種養(yǎng)”，同步抓好精深加工、品牌打造、電商物流、旅游發(fā)展等工作，做優(yōu)做強(qiáng)做長產(chǎn)業(yè)鏈助農(nóng)增收。
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