四川日報 2020年03月13日
我省加強統(tǒng)籌謀劃突出保障重點，穩(wěn)定就業(yè)形勢助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
□川報記者 劉春華 王眉靈
3月7日下午，K4598農(nóng)民工專列從達州始發(fā)，滿載1474名達州籍返崗農(nóng)民工，穿越春天里的田野和山丘，駛向廣東惠州。
我省是人口大省、勞務(wù)輸出大省和農(nóng)民工經(jīng)濟大省，2019年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出2480萬人，實現(xiàn)農(nóng)民工經(jīng)濟8000多億元。面對受新冠肺炎疫情影響，外出務(wù)工返崗農(nóng)民工出不了家門、上不了車門、進不了廠門的難題，我省加強統(tǒng)籌謀劃，突出保障重點，打通阻礙農(nóng)民工返崗務(wù)工的“三門”，穩(wěn)定當(dāng)前全省就業(yè)形勢，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
連日來，從川西高原到川東丘陵，從川南經(jīng)濟區(qū)到川北盆地，從專車到專列再到專機，各地“點對點”護送農(nóng)民工返崗務(wù)工。截至3月12日，全省農(nóng)民工外出務(wù)工累計1481.52萬人、返崗率72.7%。
人崗對接 有序返崗
“太好了！”3月6日晚，涼山州雷波縣巖腳鄉(xiāng)的龍拉日接到縣農(nóng)民工服務(wù)保障中心工作人員阿苦牛古打來的電話，告訴他3月10日有一輛從成都出發(fā)至福州的專列，他可以坐專列返崗掙錢。龍拉日十分高興，他在福建一家造船企業(yè)務(wù)工，受疫情影響一直無法返崗。
人員和崗位有效對接，是疫情影響下，農(nóng)民工能否順利走出家門外出務(wù)工的第一道門檻。邁過這道門檻的前提，需摸清底數(shù)。省農(nóng)勞辦副主任、省人社廳農(nóng)民工工作處處長李一漫介紹，疫情發(fā)生后，我省迅速行動，在做好農(nóng)民工疫情防控的同時，組織專人走村入戶，摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的務(wù)工意愿、統(tǒng)計好務(wù)工人數(shù)、做實農(nóng)民工務(wù)工臺賬。根據(jù)摸排，全省打算節(jié)后返崗務(wù)工的農(nóng)民工，有2000余萬。
底數(shù)摸清，對接有序。2月中旬，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴川籍農(nóng)民工輸入大省浙江、廣東等地溝通，分別簽署疫情期間勞務(wù)協(xié)作備忘錄，就農(nóng)民工返崗務(wù)工供需對接、有序組織、健康監(jiān)測、專車直達等達成共識。截至目前，與我省簽署疫情期間勞務(wù)協(xié)作備忘錄的?。ㄊ校?，已有浙江、廣東、福建、云南、重慶等8個?。ㄊ校?。
2月20日，春節(jié)后首趟開赴廣東的農(nóng)民工免費返崗專列從成都東出發(fā)，開往廣州南。來自18個市（州）的917名川籍農(nóng)民工回到工作崗位。因為底數(shù)清，這趟專列從組織農(nóng)民工報名到列車開行，不到48小時。
“廠里2月1日就開工了，但受疫情影響，出不了家門?！弊鲜滋碎_赴廣東的農(nóng)民工專列，內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)七里沖村的李紅英說，在政府幫助下，她終于走出家門順利返崗。
在省內(nèi)，重點企業(yè)、重點地區(qū)與勞務(wù)輸入大市大縣也展開有效對接。2月24日，來自內(nèi)江、遂寧、南充、自貢、瀘州、宜賓、廣安7市的7輛返蓉復(fù)工務(wù)工人員專車，搭載56名務(wù)工人員平安到達成都龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）四川吉利汽車部件有限公司。2月29日，成都市就業(yè)局和中江縣人社局簽訂人力資源區(qū)域勞務(wù)合作協(xié)議，當(dāng)天150名中江籍農(nóng)民工坐專車到成都對接好的崗位報到務(wù)工。
省人社廳黨組成員、省就業(yè)局局長黃曉東介紹，截至3月12日，全省農(nóng)民工外出務(wù)工省外668.34萬人、返崗率92.8%，省內(nèi)813.18萬人、返崗率61.7%。
春風(fēng)相伴 安全返崗
受疫情影響，多地運輸“停擺”，農(nóng)民工返崗務(wù)工，如何上得了車門？“點對點、一站式”送農(nóng)民工安全返崗的“春風(fēng)行動”，隨即在我省展開。
2月1日，3輛載著100余名返崗農(nóng)民工的大巴從瀘州發(fā)出，前往廣東省中山市，這是四川首趟“春風(fēng)行動”包車。車上每名乘客均經(jīng)檢測體溫正常，并留下電話、住址、務(wù)工單位等詳細信息，途中車輛不下高速，司機每隔幾小時要對車輛進行消毒、為乘客檢測體溫。發(fā)車前，省交通運輸廳與廣東省及沿線行經(jīng)的省級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)，確定了車輛可通行地和抵達目的地。
春風(fēng)相伴，安全返崗。截至3月12日，全省“春風(fēng)行動”已開行專車2.42萬輛，安全運送45.46萬農(nóng)民工返崗。
“春風(fēng)行動”實行統(tǒng)一收集信息、統(tǒng)一健康服務(wù)、統(tǒng)一運輸組織，全程嚴防嚴控、全程溫馨服務(wù)、全程跟蹤監(jiān)管，并給予農(nóng)民工返崗專車相應(yīng)補助、車輛在省內(nèi)高速公路網(wǎng)通行免費等政策扶持。這一做法獲得交通運輸部好評，并在全國推廣。
點對點護送，下車門進廠門。2月17日21時許，從成都發(fā)出的四川節(jié)后首趟外出務(wù)工定制專列經(jīng)過12小時行程，抵達浙江杭州，等候許久的杭州市各企業(yè)，用專車將各自的員工接回。
隨著全國各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓務(wù)工人員盡快返崗成為緊迫需求。四川加快向外疏運務(wù)工人員步伐，在收集外出務(wù)工人員信息后，由人社部門牽頭對接鐵路部門，開行返崗專列，交通部門做好“最后一公里”交通保障。
中國鐵路成都局集團有限公司積極配合地方政府和用工企業(yè)開行專列。截至3月12日，累計開行專列（廂）48趟、安全運送3.41萬人。國航、川航、東航、成都航空、春秋航空等在川航空公司紛紛推出包機定制服務(wù)，并加快恢復(fù)因疫情暫停的航線。截至3月12日，我省已累計開行專機15趟、安全運送0.15萬人。
一證在手 健康返崗
“健康證明發(fā)揮了大作用，我到廠里觀察休息3天就上班了?！?月20日，帶著“四川省外出務(wù)工人員健康申報證明”，綿陽籍農(nóng)民工顧萬財坐上政府組織的返崗專列回到務(wù)工單位，位于廣東東莞市清溪鎮(zhèn)的一家企業(yè)。
為讓農(nóng)民工安心健康出行，從2月5日起，我省在全省范圍內(nèi)對出省務(wù)工返崗農(nóng)民工進行免費健康檢查，并根據(jù)需要出具健康狀況隨訪記錄表。2月17日，經(jīng)省政府同意，我省實行外出務(wù)工人員健康申報證明臨時措施，提供免費健康申報證明服務(wù)。
“有了健康證，我一路順利到了廠里。”綿陽北川縣農(nóng)民工張昌明家每個月要還3000多元房貸，經(jīng)濟壓力較大。他說，廠里雖然通知復(fù)工，但同時也叮囑返廠要帶上健康證明。正在他焦頭爛額時，2月17日，我省開始辦理“四川省外出務(wù)工人員健康申報證明”，解了張昌明的燃眉之急。
省際之間，我省在全國率先建立健康證明互認機制。有著300多萬川籍農(nóng)民工務(wù)工的廣東省、100多萬川籍農(nóng)民工務(wù)工的浙江省，最早與我省建立健康證明互認機制。目前，我省已與浙江、廣東、福建等8省（市）建立健康證明互認機制。隨著疫情防控逐步趨于平穩(wěn)，我省已將健康證明的有效期由3天延至14天，進一步暢通農(nóng)民工健康返崗順利進廠之路。
承擔(dān)健康檢查和健康證明開具任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，嚴守農(nóng)民工健康出行第一關(guān)。
“衛(wèi)生院在轄區(qū)內(nèi)的每個村（社區(qū)）都安排了家庭醫(yī)生，負責(zé)將當(dāng)?shù)厥欠裼行鹿诜窝状_診患者、疑似病例、發(fā)熱病人、疫情高發(fā)地區(qū)人員等情況反饋給衛(wèi)生院。同時，由村委會、居委會對申報健康證明人的健康狀況、近期接觸史等情況提前審核摸底并出具證明，最后由衛(wèi)生院檢查后，再出具健康證明。”巴中市巴州區(qū)金碑鄉(xiāng)衛(wèi)生院護士向芳介紹。
截至3月12日，我省已累計為1225.55萬外出務(wù)工人員出具健康證明。
“農(nóng)民工是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。”黃曉東介紹，我省將繼續(xù)通過供需對接、優(yōu)化健康服務(wù)、做好交通保障等措施，進一步促進農(nóng)民工安全健康有序返崗。
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