新華社 2019年04月19日
——記習(xí)近平總書記在重慶專題調(diào)研脫貧攻堅
“換了三種交通工具到這里，就是想實(shí)地了解‘兩不愁三保障’是不是真落地。我們在奔小康。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看扶貧工作做得怎么樣。貧困群眾脫貧最基本的標(biāo)準(zhǔn)，就是‘兩不愁三保障’?！?/span>
“看了這么一個村，我心里是有底的。到2020年初，預(yù)計全國將剩下600多萬貧困人口和60多個貧困縣。把今年工作抓好抓實(shí)，明年繼續(xù)攻堅，就能徹底消滅現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困。從各方面情況看，我們對完成任務(wù)是很有信心的！”
“脫貧‘遲到’一點(diǎn)沒有關(guān)系，還可加大力度，但沒有必要強(qiáng)調(diào)‘早退’。‘早退’容易形成攀比，引起隊伍不安心，更容易弄虛作假，一定要剎住。我們定的是2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧，是要全力以赴、奮力拼搏、快速奔跑、急行軍才能完成的，但決不能急功近利去搶功、冒功?！?/span>
□人民日報記者 杜尚澤 新華社記者 張曉松
一個村，一個會。陽春時節(jié)，習(xí)近平總書記飛赴重慶，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，進(jìn)行專題調(diào)研。
看的村，是大山深處的貧困村，名叫華溪村。它地處武陵山集中連片特困地區(qū)，鑲嵌在群山高山之中。越過千山萬水，千里迢迢來到這里，總書記就是想實(shí)地了解脫貧攻堅進(jìn)展情況，看看貧困地區(qū)的新面貌。
開的會，叫解決“兩不愁三保障”突出問題跨省區(qū)座談會?！皟刹怀钊Ｕ稀保秦毨丝诿撠毜幕疽蠛秃诵闹笜?biāo)，是共產(chǎn)黨人面向世界的錚錚誓言和鄭重承諾——到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。聚焦問題，就難點(diǎn)議對策，恰如習(xí)近平總書記所說，這個會不是清談會，而是沖著問題來的，是要實(shí)打?qū)嵉匮芯拷鉀Q“兩不愁三保障”突出問題的。
擺脫貧困，是中國共產(chǎn)黨成立近百年來，新中國成立70年、改革開放40多年，中國共產(chǎn)黨人矢志不移的初心、孜孜以求的目標(biāo)，也是習(xí)近平總書記長期思考的重大問題。
“多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實(shí)我就是從貧困窩子里走出來的?！痹诹杭液?，他最大心愿就是讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉；到了正定，他甘冒風(fēng)險也要摘了“高產(chǎn)窮縣”的帽子；在寧德，他帶領(lǐng)探索“弱鳥先飛”的脫貧路。一直到省里、到中央，扶貧這件事他始終“花的精力最多”。習(xí)近平總書記說：“我提倡釘釘子精神，這得從我做起啊！這件事我要以釘釘子精神反反復(fù)復(fù)地去抓?！?/p>
黨的十八大至今，中國不斷刷新的減貧成績單令世界驚嘆。從2012年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口9899萬，減少到2018年的1660萬，每一年、每一月，甚至每一天，這個數(shù)字都在變化。中國延續(xù)了幾千年的貧困難題，進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的倒計時。
眾志成城，越戰(zhàn)越勇。習(xí)近平總書記說：“脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，我們務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。”
大山深處的特殊“抽查”
走進(jìn)老黨員、已脫貧戶馬培清家，已是下午五六點(diǎn)鐘。4月15日這一天，習(xí)近平總書記一早從北京出發(fā)，乘飛機(jī)抵達(dá)重慶，再轉(zhuǎn)火車、換汽車，翻過一座座山、爬過一道道梁，一路奔波，來到石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村。
雨后初霽，連綿的七躍山郁郁蔥蔥。華溪村祖祖輩輩在山腳下的“巴掌田”耕作，脫貧的步子也慢了些。路上，習(xí)近平總書記聽取了村子的情況介紹：建檔立卡貧困戶85戶、302人，其中8戶、19人還沒有脫貧。
馬培清家很熱鬧。村民代表、基層干部、扶貧干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生，還有已經(jīng)摘帽的脫貧戶，小院里笑語歡聲?？倳浻H切地招呼大家坐下來細(xì)細(xì)聊。
“換了三種交通工具到這里，就是想實(shí)地了解‘兩不愁三保障’是不是真落地。我們在奔小康。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看扶貧工作做得怎么樣。貧困群眾脫貧最基本的標(biāo)準(zhǔn)，就是‘兩不愁三保障’?！绷?xí)近平總書記笑著補(bǔ)充了一句，“這次到重慶來，就抽查你們一個點(diǎn)?！?/p>
鄉(xiāng)親們都有一肚子的心里話?？繋头稣钡拇迕裢魪呐d搶先發(fā)言，他沒說兩句就哽咽了。迎著總書記鼓勵的目光，他講述了自家的故事：兩個娃兒上學(xué)，母親重病，家里曾經(jīng)窮得揭不開鍋。
而今，每年1000多萬貧困群眾脫貧，他是其中一個。
習(xí)近平總書記認(rèn)真傾聽，不時插話。等到大伙發(fā)言告一段落，他給鄉(xiāng)親們一條條梳理“兩不愁三保障”的進(jìn)展。
“咱們國家一直到改革開放前，家家都有補(bǔ)丁衣服。我也是穿補(bǔ)丁衣服長大的。但是現(xiàn)在到全國各地去，包括偏遠(yuǎn)的山村，大家穿得都很整齊，鋪蓋床褥也很少見補(bǔ)丁?！?/p>
“再說糧食，我剛才看的兩戶人家都有兩三個糧垛子，手里有糧心里不慌?！甭犝f這些糧垛子裝的多是前年收獲的糧食，習(xí)近平總書記頗為感慨，“過去在陜甘寧邊區(qū)，形容年頭好是‘耕三余一’?，F(xiàn)在你們‘耕一余三’，一年種的糧食吃個三四年。”
小院里笑聲朗朗。華溪村也是中國特困地區(qū)的一個縮影?？偟目?，“兩不愁”已基本解決，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這次抽查，習(xí)近平總書記對教育、醫(yī)療、住房安全等看得格外仔細(xì)。
年僅11歲的陳銳是馬培清的孫子，他也歪著小腦袋認(rèn)真聽。下午總書記先去了村口的中益鄉(xiāng)小學(xué)，他已經(jīng)看到了習(xí)爺爺。一放學(xué)，又趕上習(xí)爺爺來家里做客。和藹親切的習(xí)爺爺，讓他一點(diǎn)也沒感到陌生。習(xí)近平講起了學(xué)校調(diào)研的觀感：
“學(xué)校正在蓋宿舍樓，就是為了解決一些孩子上學(xué)遠(yuǎn)的難題。食堂二位師傅，服務(wù)全校157個學(xué)生和23個老師，午飯四菜一湯。我想起咱們開始扶貧的時候，推行每個孩子保證每天一杯牛奶、一個雞蛋?，F(xiàn)在每頓標(biāo)準(zhǔn)漲到了6塊錢，比當(dāng)初豐富多了。通過補(bǔ)貼，學(xué)生家長負(fù)擔(dān)也不重。我還注意到一件事，孩子們都說普通話，這說明教學(xué)規(guī)范了?！?/p>
小陳銳聽了不住地點(diǎn)頭。貧困戶張劍峰坐在總書記左側(cè)長條凳上，他給總書記算了算自己的醫(yī)藥費(fèi)?！扒澳瓴槌隽吮茄拾?，黨和政府雪中送炭報銷了8萬。”一旁的中益鄉(xiāng)衛(wèi)生院蔣鳳插話說，像這種因病致貧，中益鄉(xiāng)還有200多戶，我們實(shí)施了資助參保、先診療后付費(fèi)和大病救助兜底。
對因病返貧問題，習(xí)近平總書記十分上心：“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。這個兜底作用很關(guān)鍵。脫貧攻堅明年就要收官，要把工作往深里做、往實(shí)里做……”
晚霞滿天，山村如畫。習(xí)近平總書記離開村子時，鄉(xiāng)親們聚在村頭，爭相同總書記握手，依依不舍。
回到重慶市里，已是夜深?？倳浫話炷钪酱宓泥l(xiāng)親們：
“看了這么一個村，我心里是有底的。到2020年初，預(yù)計全國將剩下600多萬貧困人口和60多個貧困縣。把今年工作抓好抓實(shí)，明年繼續(xù)攻堅，就能徹底消滅現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困。從各方面情況看，我們對完成任務(wù)是很有信心的！”
“最重要的是防松懈防滑坡”
16日下午，重慶。在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上，習(xí)近平總書記開宗明義：
“這是一次跨省區(qū)的座談會。黨的十八大以來，從延安、貴陽、銀川、太原、成都，再到重慶，我是第六次主持召開此類會議。主題都是脫貧，但每次的重點(diǎn)和專題有所不同。我們講精準(zhǔn)脫貧，咱們工作的著力點(diǎn)也要體現(xiàn)精準(zhǔn)。”
“召開這次座談會，主要是考慮離全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只剩下不到兩年時間了，今年的工作尤為關(guān)鍵。脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，‘打法’要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別，這個階段最重要的是防松懈、防滑坡?！?/p>
會場上，大家的發(fā)言開門見山，講問題多、談成績少。習(xí)近平總書記不時插話，更是直面問題。
“現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師的工資狀況落差大不大？”當(dāng)教育部負(fù)責(zé)同志介紹鄉(xiāng)村教師待遇時，他插話問道。
“在義務(wù)教育階段，鄉(xiāng)村教師工資略高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資。但還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭3年做到?！?/p>
習(xí)近平總書記繼續(xù)追問：“沒有做到的原因是什么？鄉(xiāng)村振興和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在教育，要保持教師隊伍穩(wěn)定，鄉(xiāng)村的孩子不能輸在起跑線上?！?/p>
……問題是時代的聲音。共產(chǎn)黨人有迎難而上的擔(dān)當(dāng)，更善于從問題中找到發(fā)展的鑰匙。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要清醒看到我們的困難和問題，分清輕重緩急，妥善解決，必須解決且有能力解決的要抓緊解決，不能影響脫貧攻堅任務(wù)的完成；有的問題是長期性的，攻堅期內(nèi)難以畢其功于一役，但要創(chuàng)造條件、訂出計劃、拿出辦法，分階段逐步解決。
越是到最后，越是難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)不求速成，脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀，確保經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。質(zhì)樸的語言，充滿辯證法和科學(xué)的方法論，充滿哲理性的光芒，直抵人心。
總書記談到了“遲到”和“早退”的問題。“脫貧‘遲到’一點(diǎn)沒有關(guān)系，還可加大力度，但沒有必要強(qiáng)調(diào)‘早退’。‘早退’容易形成攀比，引起隊伍不安心，更容易弄虛作假，一定要剎住。我們定的是2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧，是要全力以赴、奮力拼搏、快速奔跑、急行軍才能完成的，但決不能急功近利去搶功、冒功?！?/p>
他談到了“拔高”和“降低”的問題。聽到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)同志講危房改造，習(xí)近平總書記叮囑道，有兩個傾向要注意，一個傾向是一步登天式的，擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)。脫貧是保障基本生活，跟富裕小康是不一樣的。另一個傾向是降低標(biāo)準(zhǔn)，爭搶早“脫貧”。尤其是一些地方易地扶貧搬遷的房子，層層轉(zhuǎn)包，落實(shí)不到位、不達(dá)標(biāo)，住一兩年天花板就掉下來了。對降低標(biāo)準(zhǔn)的問題，一定要嚴(yán)肅整改、務(wù)必到位。
會場，安靜到能聽見筆尖劃過紙面的沙沙聲。
石柱土家族自治縣縣委書記蹇澤西發(fā)言時，提到了石柱縣的脫貧產(chǎn)業(yè)?！笆h是黃連之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)，還盛產(chǎn)蜂蜜。我們常說，吃得了黃連苦、解決問題不怕辣，日子才會比蜜甜。如今，石柱縣還新發(fā)展了中藥材黃精種植。村民們不僅可以拿土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還能參與分紅。”
習(xí)近平總書記聽了深有感觸：“我們提出要實(shí)施‘五個一批’，總的就是要因地、因人制宜，缺什么補(bǔ)什么，能干什么就干什么，扶到點(diǎn)上、扶到根上?！?/p>
大山擋住了人流、物流、信息流，也擋住了致富路。蹇澤西告訴總書記，這幾年，石柱縣推進(jìn)交通建設(shè)向貧困鄉(xiāng)、貧困村覆蓋，如今行政村通暢率100%。
“沒有交通，就沒有眼界。我想起當(dāng)年在福建，去壽寧的路非常難走。鄉(xiāng)親們也不敢把豬養(yǎng)得太肥，因?yàn)樘实脑掃\(yùn)不出來。但路一通，車一進(jìn)去，發(fā)展就活了?！?/p>
產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、交通扶貧……越是到吃勁的時候，越要響鼓重錘。有組沉甸甸的數(shù)據(jù)：全國832個貧困縣，153個已經(jīng)宣布摘帽，284個正在摘帽評估。習(xí)近平總書記放眼長遠(yuǎn)：“脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧。”
摘帽“不摘責(zé)任”“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘監(jiān)管”。鏗鏘的聲音，蘊(yùn)含著接續(xù)前行的內(nèi)在邏輯：“貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，不能亂翻燒餅、不能動輒換了頻道?！?/p>
匯聚磅礴之力
脫貧戰(zhàn)線上千千萬萬的干部群眾，是中國奇跡默默的創(chuàng)造者。
在他們身上，看到了困難群眾追求美好生活的奮斗激情。
張劍峰，因病返貧的華溪村村民。他感恩黨的幫扶，一再給總書記念叨：“如今政策真是好，我要努力往前跑！”
習(xí)近平總書記笑了：“我也在村道邊看到了這句標(biāo)語，很生動！這句話說明兩點(diǎn)，一是黨的政策深得人心；另一點(diǎn)是，人民群眾看到政策好，激發(fā)了他們的奮斗精神?！?/p>
扶貧要扶智，更要扶志。習(xí)近平總書記說：“要通過‘扶’激勵‘干’，不能通過‘扶’促進(jìn)了‘懶’，這就南轅北轍了?！薄拔胰チ酥袊芏嘭毨У貐^(qū)，看望了很多貧困家庭，他們渴望幸福生活的眼神和不怕苦不怕累的奮斗精神，深深印在我的腦海里?！?/p>
在他們身上，看到了扶貧干部踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)。
譚雪峰，中益鄉(xiāng)黨委書記。30多歲的他，在扶貧一線摸爬滾打了7個年頭，選擇了一條和大學(xué)同學(xué)完全不同的人生路。他告訴總書記：“去年我們和駐鄉(xiāng)駐村工作隊只休息了3個雙休日，每天入戶摸排情況、落實(shí)政策，我們敢說對脫貧做到了百分之百精準(zhǔn)?！?/p>
伍東，重慶市城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村黨支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們修富路、挖窮根。他最大的感受是“農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”。這些年，村里加強(qiáng)了黨支部建設(shè)，建立了互幫、互學(xué)、互管活動小組，先富幫后富、后富學(xué)先富蔚然成風(fēng)。
還有重慶市奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)黨委書記鄒遠(yuǎn)珍，總書記詢問她鄉(xiāng)里的情況，她成竹在胸，應(yīng)答如流。談到下一步，她說得很動情：“我們將秉承‘為民吃盡天下苦，甘灑熱血染山河’的革命精神，以‘流血流淚不留遺憾，任勞任怨絕不認(rèn)輸’的奮斗狀態(tài)，邁入全面小康！”
脫貧一線干部的辛勞與付出，習(xí)近平總書記記在心里。這些年，300多萬縣級以上機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6萬人，駐村干部70萬人，加上197.4萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部和數(shù)百萬村干部，一線扶貧力量明顯加強(qiáng)，成為脫貧攻堅的“尖刀班”“爆破手”，打通了精準(zhǔn)扶貧的最后一公里。
總書記特別提到了奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部：“這都是我們新時代的英雄。我們要關(guān)心他們的生活、健康、安全?！薄皩υ诨鶎右痪€干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。培養(yǎng)干部就是要不斷推到火線上、前線上，在摔打中成長，成為骨干棟梁?！?/p>
華溪村的譚登周今年春節(jié)專門請人寫了副春聯(lián)：“九死一生靠政策，三病兩苦有醫(yī)保。”橫批是“共產(chǎn)黨好”。
老譚年逾六旬，去年務(wù)工時受了重傷，在床上躺了4個多月?！包h和政府補(bǔ)助14萬。”老譚講到這件事，激動不已：“要不是政策好，我墳上的草都這么高啦！”習(xí)近平總書記握著他的手：“黨的政策對老百姓好，才是真正的好。”
脫貧攻堅，見證著共產(chǎn)黨人的初心和本色?！霸蹅冞^去鬧革命的時候，共產(chǎn)黨是窮苦老百姓的黨，就立志為老百姓翻身得解放去奮斗。如今，國家發(fā)展日新月異，我們回過頭來看看，還有沒有生活困難的老百姓？現(xiàn)在有條件了，更要幫助貧困群眾過上好生活。全面小康路上一個也不能少，每一個貧困群眾都要幫扶，這才是共產(chǎn)黨。”習(xí)近平總書記話音未落，掌聲如雷。
脫貧攻堅，也是我們黨對歷史、對人民的一份交代。一代代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，把太多不可能變成了可能，書寫了氣壯山河的人間奇跡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們是全心全意為人民服務(wù)的黨，追求老百姓的幸福。路很長，我們肩負(fù)的責(zé)任很重，這方面不能有一勞永逸、可以歇歇腳的思想。唯有堅定不移、堅忍不拔、堅持不懈，才能無愧于時代、不負(fù)人民?！?/p>
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