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習(xí)近平在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時(shí)強(qiáng)調(diào) 統(tǒng)一思想一鼓作氣頑強(qiáng)作戰(zhàn)越戰(zhàn)越勇 著力解決“兩不愁三保障”突出問題

新華社    2019年04月18日

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平4月15日至17日在重慶考察,主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視,統(tǒng)一思想,抓好落實(shí),一鼓作氣,頑強(qiáng)作戰(zhàn),越戰(zhàn)越勇,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作,為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

山城四月,春風(fēng)和煦,山水透綠,一派生機(jī)勃勃。4月15日,習(xí)近平在中共中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾和市長唐良智陪同下,深入石柱土家族自治縣的學(xué)校、農(nóng)村,實(shí)地了解脫貧攻堅(jiān)工作情況。

石柱土家族自治縣地處武陵山集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。15日中午,習(xí)近平一下飛機(jī),就轉(zhuǎn)乘火車、汽車前往石柱縣,山路蜿蜒,坡急溝深,輾轉(zhuǎn)3個(gè)多小時(shí)抵達(dá)大山深處的石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村。

習(xí)近平首先來到中益鄉(xiāng)小學(xué)。學(xué)校操場上,小學(xué)生們正在開展課外文體活動??吹娇倳泚砹?,學(xué)生們圍攏過來,紛紛問習(xí)爺爺好,總書記高興地同大家交談,詢問他們學(xué)習(xí)和生活情況。中益鄉(xiāng)地處大山深山之中,群眾居住比較分散,孩子上學(xué)是個(gè)難題。習(xí)近平指出,“兩不愁三保障”,很重要的一條就是義務(wù)教育要有保障。再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育。要保證貧困山區(qū)的孩子上學(xué)受教育,有一個(gè)幸??鞓返耐?。習(xí)近平走進(jìn)師生食堂,仔細(xì)察看餐廳、后廚,了解貧困學(xué)生餐費(fèi)補(bǔ)貼和食品安全衛(wèi)生情況。習(xí)近平囑咐學(xué)校和老師既要當(dāng)好老師,又要當(dāng)好臨時(shí)家長,把學(xué)生教好、管好。要把安全放在第一位,確保學(xué)生在學(xué)校學(xué)、住、吃都安全,讓家長們放心。他希望老師們扎根山區(qū),獻(xiàn)身鄉(xiāng)村教育事業(yè),為群眾脫貧貢獻(xiàn)一份力量。

華溪村人多地少,土地貧瘠,全村有建檔立卡貧困戶85戶、302人,其中8戶、19人還沒有脫貧。習(xí)近平踏著濕滑的石階登上陡坡,來到貧困戶譚登周家,從屋外看到屋內(nèi),詳細(xì)詢問老兩口生活和身體狀況。譚登周夫婦告訴總書記,由于傷病原因暫時(shí)喪失了勞動力,生活還比較困難,但土地流轉(zhuǎn)有分紅、醫(yī)療有救助、低保有兜底,3間住房加固后都很結(jié)實(shí),特別是醫(yī)藥費(fèi)大部分報(bào)銷,自己只負(fù)擔(dān)一部分,基本生活還是有保障的。習(xí)近平指出,基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。這個(gè)兜底作用很關(guān)鍵。脫貧攻堅(jiān)明年就要收官,要把工作往深里做、往實(shí)里做,重點(diǎn)做好那些尚未脫貧或因病因傷返貧群眾的工作,加快完善低保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等相關(guān)扶持和保障措施,用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧。

隨后,習(xí)近平前往老黨員、已脫貧戶馬培清家,沿著鄉(xiāng)間小路步行察看自然環(huán)境、村容村貌,了解該村通過種植中藥材黃精等特色經(jīng)濟(jì)作物帶動村民脫貧的情況。在馬培清家中,看到谷倉里裝滿糧食,廚房里掛著不少臘肉,溫飽不愁,了解到他們家通過參加黃精中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地入股分紅、管護(hù)藥材基地等方式,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,習(xí)近平表示欣慰。

在馬培清家院子,習(xí)近平同村民代表、基層干部、扶貧干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生等圍坐在一起,擺政策,聊變化,謀發(fā)展。大家你一言我一語,爭相發(fā)言,氣氛熱烈。習(xí)近平對鄉(xiāng)親們說,脫貧攻堅(jiān)是我心里最牽掛的一件大事。這次我專程來看望鄉(xiāng)親們,就是想實(shí)地了解“兩不愁三保障”是不是真落地,還有哪些問題。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。全面小康路上一個(gè)也不能少。發(fā)展才是社會主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好。各級黨委和政府要把“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶、到人。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高黨在基層的治理能力和服務(wù)群眾能力。黨員干部要到脫貧攻堅(jiān)的一線、到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火熱實(shí)踐中歷練,經(jīng)受考驗(yàn),磨練黨性,增進(jìn)群眾感情,增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),幸福是奮斗出來的。黨的政策對老百姓好,才是真正的好。黨的各項(xiàng)惠民政策要落實(shí)好,鄉(xiāng)親們要一起奮斗,努力向前奔跑,爭取早日脫貧致富奔小康。

離開村子時(shí),村民們聚集在村頭,高聲向總書記問好。習(xí)近平同大家親切握手,祝鄉(xiāng)親們生活越來越幸福。

16日下午,習(xí)近平在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。座談會上,廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等地黨委書記作書面匯報(bào),重慶市石柱土家族自治縣縣委書記蹇澤西,奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)黨委書記鄒遠(yuǎn)珍,城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村黨支部書記伍東,教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局等部門主要負(fù)責(zé)同志,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華先后發(fā)言。

聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào),到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。總的看,“兩不愁”基本解決了,“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。各地區(qū)各部門要高度重視,統(tǒng)一思想,抓好落實(shí)。要摸清底數(shù),聚焦突出問題,明確時(shí)間表、路線圖,加大工作力度,拿出過硬舉措和辦法,確保如期完成任務(wù)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化政治責(zé)任,親力親為抓好脫貧攻堅(jiān)。省級分管扶貧的負(fù)責(zé)同志要抓好工作落實(shí)。各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),按照盡銳出戰(zhàn)要求,切實(shí)履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān),對責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響任務(wù)完成的要進(jìn)行問責(zé)。黨中央制定了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見,各方面都加大了力度,但不能放松。要逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措,攻城拔寨,確保完成脫貧任務(wù)。這次脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)了不少突出問題和共性問題。各地區(qū)各部門要全面排查梳理,確保各類問題整改到位,為明年工作打下良好基礎(chǔ)。

習(xí)近平指出,脫貧既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困退出關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置,適時(shí)組織對脫貧人口開展“回頭看”。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,組織消費(fèi)扶貧,加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合,讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),貧困縣摘帽后,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù),實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊(duì)不能撤,做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。

習(xí)近平指出,要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),完善和落實(shí)抓黨建促脫貧的體制機(jī)制,發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,把基層減負(fù)各項(xiàng)決策落到實(shí)處。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的同志要關(guān)心他們的生活、健康、安全,對犧牲干部的家屬要及時(shí)給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部,要注意培養(yǎng)使用。對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部,要加強(qiáng)教育管理,該撤換的要及時(shí)撤換,該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé)。

17日上午,習(xí)近平聽取了重慶市委和市政府工作匯報(bào),對重慶各項(xiàng)工作取得的成績給予肯定,希望重慶全面落實(shí)黨中央決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨中央通過了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。重慶要抓好貫徹落實(shí),在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,加快構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加大創(chuàng)新支持力度,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。要加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入抓好生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持上中下游協(xié)同,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

習(xí)近平指出,要按照黨中央總體部署,結(jié)合自身實(shí)際,精心組織實(shí)施慶祝新中國成立70周年各項(xiàng)工作。要圍繞中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等重大問題,廣泛開展宣傳教育,加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo),堅(jiān)定廣大干部群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,進(jìn)一步激發(fā)全體人民愛黨、愛國、愛社會主義的巨大熱情。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要從最困難的群體入手,從最突出的問題著眼,從最具體的工作抓起,通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn),全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會治安等問題,集中全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要著力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防范重特大自然災(zāi)害、維護(hù)社會穩(wěn)定工作,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平指出,要貫徹黨中央部署,切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,積極營造建功新時(shí)代、創(chuàng)造新業(yè)績的濃厚氛圍和良好環(huán)境,用正確思想、優(yōu)良作風(fēng)、良好導(dǎo)向、正面典型持續(xù)激蕩清風(fēng)正氣。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。

丁薛祥、劉鶴、胡春華、何立峰等參加上述活動,陳全國、陳敏爾出席座談會。


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