四川日報 2019年04月03日
各市（州）黨委和人民政府，省直各部門：
我省是全國森林草原火災高發(fā)地區(qū)，今年以來森林草原火情時有發(fā)生，防火形勢異常嚴峻，省委、省政府高度重視，采取系列措施，對加強森林草原防火工作作出部署。3月30日，涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災，救災撲火中因風力風向突變造成林火爆燃，導致?lián)浠鹑藛T重大傷亡。災情發(fā)生后，習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志作出重要批示，要求全力做好人員搜救和山火撲滅工作，強化火源管控，嚴密防范措施，堅決遏制森林火災多發(fā)勢頭，切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。省委書記彭清華第一時間作出批示，要求把撲救人員生命放在第一位，全力以赴做好搜救、滅火、善后和安防工作，省長尹力連夜帶領(lǐng)省直有關(guān)部門趕赴火災現(xiàn)場指導救援工作。為深入貫徹中央領(lǐng)導同志重要批示精神，全力做好火災防范處置工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下。
一要進一步增強責任感緊迫感。各地、各部門要深入貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志重要批示精神，切實提高政治站位，強化責任擔當，充分認識當前森林草原火災防控的嚴峻形勢，堅決克服松懈麻痹思想，時刻繃緊防災減災救災這根弦，全面落實“黨政同責、一崗雙責”，壓緊壓實責任，完善防控體系，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要抓早抓小抓細，對預防措施再落實、對風險隱患再排查、對防火責任再細化，把責任措施逐一分解落實到崗到人到點，嚴防死守、群防群治、科學處置，全力打好森林草原火災防控攻堅戰(zhàn)。對組織領(lǐng)導不力、預防措施不落實、火險隱患整改不徹底、報告火情不及時、組織撲救不到位等失職瀆職行為，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
二要迅速開展風險隱患排查。近期我省部分地區(qū)森林草原火災氣象等級較高，尤其清明節(jié)期間祭掃活動增多，野外火源點多面廣，風險隱患突出。各地要在4月4日前緊急開展一次森林草原及城鄉(xiāng)防火安全隱患排查和集中整治行動，5月底前實行常態(tài)化排查整治，逐地逐點排查，對存在的問題和隱患立即進行整改，堅決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。在全面防范的基礎(chǔ)上，抓好重點林區(qū)、景區(qū)景點、城市面山、連片墳地等區(qū)域隱患的排查整治，采取最嚴厲措施，嚴管進山火源，嚴管生產(chǎn)用火，嚴管護林人員，嚴查進山人員，嚴查火災隱患，做到不留隱患、不留漏洞、不留死角。各級有關(guān)負責同志要深入一線察實情，親自檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場督促整改，決不能蜻蜓點水、浮在面上。
三要持續(xù)加強監(jiān)測預警。各級自然資源及林草部門要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，隨時掌握本地氣候發(fā)展趨勢和天氣變化情況，強化會商研判，定期預測火險等級，遇有高火險天氣及時發(fā)布預警信息。充分運用高山瞭望、地面巡護、空中巡查、視頻監(jiān)控等多種方式，切實發(fā)揮護林員、草管員的前哨作用，進行全天候監(jiān)測，一旦發(fā)生險情立即組織研判，及時科學開展撲救工作，做到因險設(shè)防、因險而動。
四要強化應急處置和科學施救。各級應急管理部門要進一步完善撲火救火應急預案，有針對性細化“防、搶、撤、救”等各項措施，積極做好隊伍集結(jié)、物資準備、機具檢修、應急演練等工作，一旦發(fā)生火災，立即啟動預案快速處置，將火險消滅在初發(fā)階段。要強化底線思維，科學滅火和施救，周密制定撲救方案，加強指揮調(diào)度，全程保障通信暢通，切實避免人員傷亡。要組織專業(yè)力量，調(diào)配救災資源，運用好航空森林消防等現(xiàn)代化手段，實施空中巡護、火情偵察和吊桶滅火作業(yè)，堅決避免造成次生災害。
五要完善和落實值守監(jiān)管防范措施。嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)星林火熱點核查2小時反饋制度，加強值守和信息報送。加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對重點部位嚴防死守，對重點人群盯緊看牢，對清明節(jié)等關(guān)鍵時段管控到位，切實做到盯住點、看住人、管住火。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴控林區(qū)牧區(qū)生產(chǎn)生活用火，高火險時段嚴禁一切野外用火。大力加強防火宣傳教育，采取設(shè)置宣傳牌、張貼宣傳標語、發(fā)送防火短信、面對面講解提醒等手段，廣泛普及防火法律法規(guī)、基本常識和避險知識，增強防火安全意識和自防自救能力。
各地、各有關(guān)部門要把思想行動統(tǒng)一到中央領(lǐng)導同志重要批示精神上來，認真落實省委、省政府部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)防火安全和面上安全穩(wěn)定工作。要舉一反三，強化底線思維，深入開展全領(lǐng)域消防安全排查整治，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段，扎實抓好易燃易爆物品生產(chǎn)場所、公眾場所、居民樓、物資儲存場所的風險隱患排查和專項整治，強化網(wǎng)格化服務管理，有效預防火災，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地要在5月底前將開展森林草原和城鄉(xiāng)防火安全工作情況報省委辦公廳、省政府辦公廳。省委、省政府將對各地、各部門落實本《通知》要求情況進行檢查和督查。
中共四川省委辦公廳
四川省人民政府辦公廳
2019年4月1日
