甘孜日報 2018年10月23日
我州“四化聯(lián)動”全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)
丹巴中路秋色。鄧濤 攝
本網(wǎng)訊 連日來，全州各級各部門貫徹落實州委十一屆五次全會和全州“三創(chuàng)聯(lián)動”動員部署會議精神，以旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化和旅游效益最大化“四化聯(lián)動”，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
推進旅游治理規(guī)范化。一是建強創(chuàng)建體制。建立起“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、旅游部門綜合協(xié)調(diào)、社會各界廣泛參與、州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動”的創(chuàng)建工作機制，印發(fā)《甘孜州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，形成了綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的良好局面。二是創(chuàng)新管理機制。啟動全域旅游地方立法工作；成立州縣兩級資源管理委員會，制定《重點資源管理辦法（試行）》《旅游資源保護與開發(fā)管理辦法》，形成以旅游為重點的“1+4”資源管理制度體系；建立旅游“1+3+N+1”綜合執(zhí)法監(jiān)管機制。三是營造創(chuàng)建氛圍。全面開展全域旅游進景區(qū)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進軍營、進寺廟“八進”活動，廣泛印發(fā)全域旅游學生讀本、群眾讀本、干部讀本，全域旅游意識深入人心。
推進旅游發(fā)展全域化。一是堅持全域統(tǒng)籌規(guī)劃。建立州、縣、鄉(xiāng)三級規(guī)劃監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行委員會，突出景區(qū)景點景品整體打造、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌兼顧、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體規(guī)劃，科學修編全域旅游規(guī)劃，推進“多規(guī)融合”。二是堅持全域科學布局。圍繞環(huán)雪域貢嘎旅游圈、環(huán)圣潔亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾王旅游文化帶和中國最美高原濕地、中國最美草原濕地“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展布局，精心打造4條最美景觀大道、6條最美精品線路，聚力打響中國最美雪山、中國最美濕地、中國最美草原、中國最美漢子“四張名片”，規(guī)劃建設A級景區(qū)99個。三是堅持全域服務提升。強力實施四輪“交通大會戰(zhàn)”，公路通車里程達3.62萬公里，內(nèi)暢外聯(lián)的立體交通格局加快形成。強力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，全力建設提升“18+2”“魅力縣城”、127個“風情小鎮(zhèn)”、240個“美麗村寨”。全面建設旅游綜合服務體83個、旅游廁所127個，創(chuàng)新推出“共享廁所”283個。強力推行旅游從業(yè)人員“全員培訓、佩證上崗”制度，評選旅游優(yōu)秀人才643人。四是堅持全域系統(tǒng)營銷。廣泛開展“圣潔甘孜·走進北京、上海、廣東、重慶”等系列營銷推介活動，搭建“114游甘孜”平臺，運用“好玩甘孜”手機APP、微信公眾號等開展網(wǎng)絡營銷，全面形成線上線下立體營銷格局。
推進旅游供給品質(zhì)化。一是全力打造農(nóng)特旅游產(chǎn)品。成片成帶成規(guī)模發(fā)展壯大3個百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、2個百萬畝農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，打造提升酒、肉、糧、油、水、果、蔬、茶、菌、藥“十大特色產(chǎn)品”，全力提升農(nóng)旅融合發(fā)展層次。二是全力打造生態(tài)旅游產(chǎn)品。制定出臺森林資源管控“四個最嚴”制度和16條措施，全力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局，全面推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”，建成自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園44個，劃定生態(tài)保護紅線6.97萬平方公里、占四川省的47.09%。三是全力打造文化旅游產(chǎn)品。堅持以甘孜文化鑄造文化甘孜，創(chuàng)作歌舞、戲劇、曲藝作品400余件和《康定情歌》《格薩爾》等大型歌舞劇目20余臺，精心舉辦康巴藝術(shù)節(jié)、山地旅游節(jié)、康定情歌節(jié)等民族文化節(jié)慶活動，開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，建成紅色旅游景區(qū)8個。四是全力打造體育旅游產(chǎn)品。全力發(fā)展攀登、探險、考察、野外拓展等體育旅游新業(yè)態(tài)，“中國·甘孜環(huán)貢嘎山百公里國際戶外山地運動挑戰(zhàn)賽”成為全國首批、四川唯一國家體育旅游精品賽事。
推進旅游效益最大化。一是實施旅游扶貧工程。深度結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，實施旅游產(chǎn)業(yè)富民、旅游產(chǎn)業(yè)帶動、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育、旅游公共服務建設、旅游人才培養(yǎng)引進、旅游宣傳推介“六大工程”，全力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務提升、群眾生活改善。二是創(chuàng)新旅游開發(fā)模式。建立“企業(yè)+資源”“新建+保護”“股份+資產(chǎn)”“就業(yè)+保險”的景區(qū)開發(fā)模式，走出一條“資源變資產(chǎn)、牧區(qū)變景區(qū)、農(nóng)牧民變股民”的旅游脫貧之路，稻城縣麻格同村成為四川唯一入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。三是培育壯大市場主體。落實中小旅游企業(yè)扶持政策，形成以旅游骨干企業(yè)為龍頭、大中小旅游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，培育旅行社21家、涉旅企業(yè)達3萬家，旅游賓館酒店5130家，擁有客房14.6萬間，床位數(shù)23萬張。2017年鄉(xiāng)村旅游帶動1.8萬貧困人口就近就地就業(yè)、人均年增收804元，重點旅游地區(qū)群眾收入79.23%來源于旅游業(yè)。
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