四川日?qǐng)?bào) 2018年08月20日
本網(wǎng)訊（任鴻）《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》近日經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)施行。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。
我國(guó)第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》已于4月8日實(shí)施，《實(shí)施細(xì)則》是我省貫徹落實(shí)中央《規(guī)定》的具體意見(jiàn)，結(jié)合我省實(shí)際，更具針對(duì)性和操作性?！鞍踩a(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要形成齊抓共管的合力，這就需要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！笔≌厕k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的目的之一。
《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。《實(shí)施細(xì)則》將安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任細(xì)化到全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅明確了各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)明確了各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人、縣級(jí)以上各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)黨委常委其他成員、縣級(jí)以上各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)以上各級(jí)政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部等5類領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”。
結(jié)合我省工作實(shí)際，《實(shí)施細(xì)則》還在《規(guī)定》基礎(chǔ)上增加了一些內(nèi)容。比如，在“縣級(jí)以上地方各級(jí)政府原則上由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作”的基礎(chǔ)上，增加了“根據(jù)工作需要可確定1名政府副職領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助分管安全生產(chǎn)工作”的規(guī)定。在落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任方面，《實(shí)施細(xì)則》要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任予以明確，以提高生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力，盡量減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
《實(shí)施細(xì)則》要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。為此，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了系統(tǒng)的考核制度、嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制度。在考核考察方面，《實(shí)施細(xì)則》提出“三個(gè)納入”，即把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容；將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容；將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況納入干部考察。同時(shí)，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果要采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)。
在問(wèn)責(zé)追責(zé)方面，《實(shí)施細(xì)則》明確了嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”、從重追究、終身問(wèn)責(zé)等舉措：對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職；對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。
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