四川日報 2018年06月14日
■川報記者林凌
“對現(xiàn)在村里人口回引困難，你有啥看法？”“對加強聚居點管理有什么好的建議？”“對發(fā)展村集體經(jīng)濟還有什么意見？”……6月10日，星期日，廣元市蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村迎來了縣委調(diào)研組。逐戶交流座談、發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)研組詳細(xì)了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基層黨建等多方面情況。
向基層問需、向百姓問計、向先進謀方，在不斷升溫的“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動中，我省各地各部門堅持把務(wù)虛和務(wù)實結(jié)合、貫徹中央精神與緊扣四川省情結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向開展調(diào)查研究，提出真知灼見，積極為治蜀興川出謀劃策。
看站位——
把課題調(diào)研作為一項政治任務(wù)來抓
5月3日，在深圳拜訪衛(wèi)邦科技有限公司；5月4日，在廣州拜訪云康健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司；5月16日，拜訪上海醫(yī)藥集團股份有限公司、上海銀行股份有限公司等知名企業(yè)……進入5月，成都市武侯區(qū)投促局副調(diào)研員徐波腳步匆忙。
圍繞全區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟發(fā)展“取經(jīng)求計”，在徐波的觀察中，這種悄然的變化出現(xiàn)在身邊不少干部身上，“大家都把扎實的課題調(diào)研作為一項政治任務(wù)來抓。”
在今年全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班舉行后，我省啟動開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，這是當(dāng)前管總的、緊迫的政治任務(wù)。在充分學(xué)習(xí)討論之后，各級干部沉到一線開展調(diào)查研究、問需問計。
調(diào)研站位緊扣主題主線。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神是本次活動的主題主線。各地各部門將重點學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”作為開展各項工作的根本遵循，充分展現(xiàn)了貫徹落實黨中央和省委決策部署的思想自覺和行動自覺。
課題選擇緊扣四川發(fā)展。讀書班上，省委對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”深化省情認(rèn)識，提出了事關(guān)治蜀興川全局的“六個重大問題”?；顒又校n題的選擇也由此展開——
聚焦“一干多支”發(fā)展格局，成都、綿陽、德陽、攀枝花等市進一步審視市情，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)課題推動優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局；聚焦全面推進高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等21個省直部門圍繞產(chǎn)業(yè)、科技、項目、保障等方面提出27個高質(zhì)量發(fā)展題目；聚焦全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部組織啟動了黨內(nèi)政治文化、縣域政治生態(tài)、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育、匡正選人用人風(fēng)氣等系列題目研究。
據(jù)統(tǒng)計，除去省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的22個重點課題，各市州和省直部門結(jié)合本地本部門實際，分別確定419個課題和368個課題，開展討論調(diào)研。
看調(diào)研——
堅持問題導(dǎo)向深入基層“解剖麻雀”
把會議開到調(diào)研現(xiàn)場。5月底召開的甘孜州2018年產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅現(xiàn)場會上，與會人員的第一項任務(wù)就是對鄉(xiāng)城、稻城兩縣在太陽能提灌站建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展等方面開展實地調(diào)研。
既看到優(yōu)點，太陽能提灌站建設(shè)破解了“水在谷中流、人在半山住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡”的難題；電商發(fā)展讓特色商品“酒好不怕巷子深”；“林旅、牧旅、農(nóng)旅”融合發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了勃勃生機……又看到不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出不相匹配、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后、引進龍頭企業(yè)力度不夠、企業(yè)帶動作用不明顯、特色產(chǎn)品種類不多、電商發(fā)展還未得到高度重視……
帶著問題開會、帶著問題調(diào)研，甘孜州委主要負(fù)責(zé)人表示，要讓大家在深入推進活動中，以實地調(diào)研開拓視野、推動工作。
問需問到難點、問需問到痛點、問需問到熱點，在問題導(dǎo)向下，一只只“麻雀”被深度解剖。
在內(nèi)江市市中區(qū)，市委調(diào)研組在旮旯溝景區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，直面破壞性開發(fā)、施工不規(guī)范等問題，與當(dāng)?shù)馗刹恳黄鸱治鰡栴}原因，研究改進措施。
在達(dá)州市達(dá)川區(qū)，區(qū)委區(qū)政府“一把手”一起出動，在西環(huán)路棚戶區(qū)改造現(xiàn)場實地調(diào)研，聽取情況介紹、了解居民訴求、召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開專題會議，當(dāng)天就形成了切實可行的解決方案。
在廣元市蒼溪縣，各級黨組織量身擬定課題，形成“總課題+子課題+微型課題”層層深入的調(diào)研體系，切實做到既聚焦重點，又上下銜接，以小視角洞察存在的問題和不足，提出有價值的意見建議153條。
讀書班上出題目，調(diào)查研究出文章。各地各部門問需問計，既沉到基層一線、又主動出擊向先進學(xué)習(xí)。省人才辦調(diào)研組遠(yuǎn)赴廣西，對標(biāo)研究創(chuàng)新人才機制體制、服務(wù)開放發(fā)展；省商務(wù)廳前往河南、陜西等地實地調(diào)研，圍繞商務(wù)改革發(fā)展難題破題；綿陽深入20多家國防軍工企業(yè)和科研院所，對比國內(nèi)外促進軍民融合經(jīng)驗，力爭破除融合發(fā)展堵點。
既有線下也有線上。在調(diào)研中，多地多部門還創(chuàng)新方式，充分運用網(wǎng)絡(luò)手段問政于民，通暢群眾訴求渠道。
看成果——
反復(fù)論證確保份份答卷有“干貨”
“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動中，省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)22個重點課題。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，在反復(fù)論證中，報告逐漸成型。這些報告有的側(cè)重橫向比較，有的側(cè)重縱向分析，有的既有綜合研判又有重點剖析。“為確保報告真實準(zhǔn)確、措施有效，更富‘含金量’，可以說是數(shù)易其稿?！币晃粎⑴c撰寫報告的工作人員表示。
匯報會上交答卷。在5月28日至29日上午召開的“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”成果交流匯報會暨省委中心組學(xué)習(xí)會上，省委對22個重點課題調(diào)研成果作出肯定，“實事求是反映情況，一針見血指明問題”“成果豐碩、成效明顯，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確方向的目的”。省委指出，通過開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動和重點課題調(diào)研，省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在事關(guān)四川全局的若干重大戰(zhàn)略問題上形成了初步共識。
5月29日下午，中共四川省委召開專題會議聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”情況和重點課題調(diào)研情況匯報。省委認(rèn)為，各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士提出了許多針對性操作性很強的意見建議，對于開好中共四川省委十一屆三次全會、科學(xué)謀劃和推動新時代治蜀興川再上新臺階具有重要參考意義。
由上而下推動，這樣的成果還在不斷轉(zhuǎn)化形成中。省國資委就國資國企如何對接和服務(wù)我省重大戰(zhàn)略實施、“一干多支”發(fā)展格局，“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)、四項重點工程確定的13項重點課題將于7月中旬完成。宜賓市將28個重點調(diào)研課題中部分指導(dǎo)性強、實踐性強的對策建議轉(zhuǎn)化為文件，目前已出臺竹產(chǎn)業(yè)等文件4個，近期還將出臺支持酒產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。樂山市利用“農(nóng)民夜?！薄鞍傩罩v壇”“心連心院壩會”等載體，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，收集干部群眾對省委、市委建議120余條，篩選列入規(guī)劃對標(biāo)補短。
據(jù)了解，隨著“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動持續(xù)升溫，各地各部門堅持“兩不誤、兩促進”，把深化活動與推動日常工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)討論調(diào)研的成果推進工作開展，以改革發(fā)展的成績檢驗活動實效。
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