甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月07日
——2018年1月3日在州政協(xié)十三屆二次會(huì)議上
州政協(xié)主席 向秋
各位委員、同志們：
我受政協(xié)甘孜藏族自治州第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)會(huì)議列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是全州實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是十三屆州政協(xié)的開局之年。新一屆常委會(huì)在中共甘孜州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，圍繞州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，團(tuán)結(jié)動(dòng)員和引領(lǐng)廣大委員、各界人士，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。
過去一年，我們把凝聚共識(shí)作為“主軸”，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力夯實(shí)共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
抓實(shí)理論武裝，保證政治方向正確。先后7次召開黨組會(huì)議、4次舉辦集中培訓(xùn)、4次邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)、中共十九大和省州十一次黨代會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺服從服務(wù)于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持了高度一致。
抓細(xì)常態(tài)引導(dǎo)，堅(jiān)定服務(wù)大局信心。引導(dǎo)各級(jí)政協(xié)組織和全體委員，自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州委重大決策部署上來，把智慧力量匯聚到州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局上來。先后邀請(qǐng)州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)就黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)旅游扶貧、醫(yī)衛(wèi)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、深化脫貧攻堅(jiān)等情況進(jìn)行通報(bào)，深入知情明政，廣泛凝聚共識(shí)，更加堅(jiān)定了做好政協(xié)工作服務(wù)大局的信心和決心。
抓深業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握工作主題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的新思想新部署新要求，準(zhǔn)確把握新形勢下政協(xié)工作主題、性質(zhì)地位和職能作用，依托相關(guān)重大會(huì)議、外出學(xué)習(xí)考察、履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中專題輔導(dǎo)等，有針對(duì)性地開展政協(xié)理論、政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，促進(jìn)各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力明顯提升，履職自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
過去一年，我們把服務(wù)中心作為“主線”，不斷創(chuàng)新協(xié)商議政，努力助推加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。
緊扣中心工作，精心選題議政協(xié)商。緊緊圍繞全州中心工作，精選旅游扶貧產(chǎn)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、生態(tài)文明建設(shè)等協(xié)商課題，在組織委員深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開常委會(huì)議專題協(xié)商6次、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商10次、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商16次，圍繞突出問題提出相應(yīng)對(duì)策建議。各次會(huì)議共提交發(fā)言材料53篇、建議意見651條，形成議政協(xié)商成果報(bào)告16份，為州委、州政府和相關(guān)部門推進(jìn)工作提供了智力支持。
聚焦脫貧攻堅(jiān)，精心命題資政建言。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，相繼8次組成工作組赴基層調(diào)研，先后以“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“易地扶貧搬遷”等為主題召開協(xié)商會(huì)議，提出建設(shè)性意見建議共39條，在省政協(xié)常委會(huì)議上 “關(guān)于加大投入力度推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾共享發(fā)展成果”的大會(huì)發(fā)言，得到省級(jí)相關(guān)部門高度重視。為助推脫貧攻堅(jiān)，去年底專門召開常委會(huì)議資政建言，收集意見建議20條，被州委、州政府及相關(guān)部門認(rèn)真采納。
瞄準(zhǔn)發(fā)展短板，精心點(diǎn)題聚智獻(xiàn)策。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，把工業(yè)強(qiáng)州、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、依法治寺管僧、基層社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為重點(diǎn)調(diào)研協(xié)商課題，6批次組織委員采取州縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、委員聯(lián)席方式，深入開展調(diào)研、視察等活動(dòng)，積極把脈問診、建言獻(xiàn)策。特別是《關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)州”情況的調(diào)研報(bào)告》，得到州委、州政府高度評(píng)價(jià)，為我州積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)提供了重要參考。
過去一年，我們把民主監(jiān)督作為“主業(yè)”，不斷拓展途徑載體，努力貫徹為民理念提升工作實(shí)效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在開展議政協(xié)商中監(jiān)督。積極探索議政協(xié)商民主監(jiān)督方式，鼓勵(lì)委員針對(duì)全域旅游、水電開發(fā)、交通建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生工程、群眾增收等，以問題為導(dǎo)向，大膽講真話、說實(shí)話，提出批評(píng)意見。各次協(xié)商會(huì)議，均聽取職能部門情況通報(bào)，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。去年9月，在甘孜縣召開的第五次常委會(huì)議，還增加了會(huì)前實(shí)地視察，讓與會(huì)常委、列席代表開展監(jiān)督見人見事見物，實(shí)現(xiàn)了在協(xié)商中增進(jìn)共識(shí)，在監(jiān)督中解決問題。
堅(jiān)持促進(jìn)工作，在參與重大活動(dòng)中監(jiān)督。把督促相關(guān)部門改進(jìn)工作，放在履行職責(zé)重要位置，先后推薦30多名委員擔(dān)任效能監(jiān)督員、政風(fēng)監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員等，多次選派委員參與人事考試、案件審判現(xiàn)場監(jiān)督。組織政協(xié)委員采取實(shí)地視察、問卷調(diào)查、調(diào)研走訪、座談交流等方式，民主評(píng)議了體育工作，幫助職能部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)問題短板，促進(jìn)工作整改，為推動(dòng)全州體育事業(yè)健康發(fā)展展現(xiàn)了政協(xié)之為。
堅(jiān)持全程跟蹤，在落實(shí)提案辦理中監(jiān)督。及時(shí)交辦和全程跟蹤掌握21件省政協(xié)委員、227件州政協(xié)委員提案辦理情況，召開政協(xié)委員提案辦理協(xié)商座談會(huì)，互動(dòng)交流、共同協(xié)商解決有關(guān)問題，并采取征詢委員意見等措施，督促提案辦理工作落實(shí)。特別是重視民營企業(yè)發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、強(qiáng)化醫(yī)技人員培訓(xùn)、抓實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，得到了州委、州政府及相關(guān)部門的積極回應(yīng)和關(guān)注重視，監(jiān)督效果十分明顯。
堅(jiān)持暢通民意，在反映群眾訴求中監(jiān)督。廣大委員及時(shí)捕捉帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)反映不同階層、不同群體的意見，共收集社情民意63件。農(nóng)牧民群眾呼吁延長退耕還林補(bǔ)助政策和簡化機(jī)動(dòng)車審車、駕證申領(lǐng)程序的問題，引起省州相關(guān)部門高度重視；G318線、S211線州內(nèi)路段部分隧道照明光線不足的問題，得到相關(guān)部門重視并迅速整改。通過反映社情民意，為黨政機(jī)關(guān)傾聽民聲、推動(dòng)相關(guān)工作落地發(fā)揮了重要作用。
過去一年，我們把改善民生作為“主責(zé)”，不斷增進(jìn)為民情懷，努力回應(yīng)群眾期盼解決民需問題。
強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，參與脫貧攻堅(jiān)。深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員，圍繞“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標(biāo)，經(jīng)常性、持續(xù)性、長期性結(jié)對(duì)幫扶、解貧濟(jì)困、引智帶動(dòng)、扶持產(chǎn)業(yè)，共幫扶群眾7871戶、協(xié)調(diào)資金5.8億元、幫助就業(yè)7231人、發(fā)展產(chǎn)業(yè)1016個(gè)，既解燃眉之急、又謀長遠(yuǎn)之計(jì)。特別是州政協(xié)班子各成員，常赴聯(lián)系縣（市）督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)、指導(dǎo)增收致富，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了力量。
強(qiáng)化主動(dòng)作為，傾力開展幫扶。推進(jìn)群眾工作常態(tài)化，帶著感情常態(tài)開展結(jié)對(duì)認(rèn)親、聯(lián)戶聯(lián)僧、愛心幫扶等活動(dòng)。大力開展定點(diǎn)幫扶工作，第二輪派駐2名“第一書記”，積極幫助爭取公路建設(shè)、安全飲水、草原治理、牲畜暖棚等項(xiàng)目，指導(dǎo)發(fā)展大棚蔬菜、牧草種植、合作養(yǎng)殖、畜品加工等產(chǎn)業(yè)。動(dòng)員各界人士捐款捐物、助醫(yī)助學(xué)、扶貧扶志，捐助折資28萬元、爭取資金860萬元，切實(shí)為幫扶鄉(xiāng)村和結(jié)對(duì)群眾解決了諸多困難。
強(qiáng)化主動(dòng)為民，積極關(guān)注民生。堅(jiān)持履職為民，注重走好群眾路線，組織委員大力開展“走基層、查民意、惠民生”活動(dòng)，架起黨委政府與群眾之間的“連心橋”，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把重大的、反映強(qiáng)烈的民生問題，作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重點(diǎn)，提出關(guān)系民生改善的提案共69件，先后向國家、省反映民生民困問題8個(gè)，奔走呼吁給予重視和解決，著力實(shí)現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
過去一年，我們把遵黨號(hào)令作為“主旨”，不斷發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，努力落實(shí)黨政所定彰顯給力風(fēng)采。
注重同心助力，維護(hù)和諧穩(wěn)定。把維護(hù)和諧穩(wěn)定放在重要位置，指導(dǎo)開展重點(diǎn)寺廟綜合整治；圍繞依法治州“八個(gè)提升”目標(biāo)，助推法治甘孜建設(shè)穩(wěn)步向前；積極參與“八進(jìn)”活動(dòng)，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。各重大敏感節(jié)點(diǎn)、政治活動(dòng)期間，班子各成員赴聯(lián)系點(diǎn)靠前督導(dǎo)維穩(wěn)工作，竭力消除不穩(wěn)定因素。
注重同心協(xié)力，牽頭生態(tài)建設(shè)。按照州委“六大戰(zhàn)略”任務(wù)分工，牽頭實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，協(xié)助啟動(dòng)“綠化全川·甘孜行動(dòng)”，深入動(dòng)員全州政協(xié)組織和廣大委員，積極參與推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，20余批次督導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和開展河長制巡查，2批次調(diào)研水電建設(shè)植被恢復(fù)和2017年生態(tài)工程實(shí)施情況，督促職能部門條塊化推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局正有序構(gòu)建。
注重同心聚力，深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。團(tuán)結(jié)各族各界人士，求同存異，增進(jìn)共識(shí)，不斷鞏固擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。健全專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，完善界別活動(dòng)召集人制度，保障了界別活動(dòng)正常開展。深化“五二三”學(xué)教活動(dòng)，引導(dǎo)宗教人士增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”。發(fā)揮委員代表性強(qiáng)、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，凝聚智慧力量同謀發(fā)展計(jì)、同干發(fā)展事。與省內(nèi)外政協(xié)相互開展學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)50多批（次）近400人，為促進(jìn)橫向聯(lián)系和區(qū)域交流作出了努力。
過去一年，我們把從嚴(yán)要求作為“主調(diào)”，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力筑實(shí)履職基礎(chǔ)樹立良好形象。
著力提升素質(zhì)，建強(qiáng)委員隊(duì)伍。積極開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”討論活動(dòng)，大力實(shí)施“能力素質(zhì)提升”工程，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”方式，組織選派委員（干部）575人（次）參加全國、省、州相關(guān)培訓(xùn)鍛煉。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，建立落實(shí)委員（干部）“談心談話”和走訪聯(lián)系制度，扎實(shí)開展“雪域清風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效提升了委員（干部）想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的能力素質(zhì)。
著力規(guī)范管理，完善制度機(jī)制?？偨Y(jié)歷屆政協(xié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，修訂了《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》，健全了《甘孜州政協(xié)專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系協(xié)商制度》，制定了《甘孜州政協(xié)優(yōu)秀提案評(píng)選表彰辦法》和《甘孜州政協(xié)優(yōu)秀社情民意評(píng)選表彰辦法》等制度，有效提升了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，有力促進(jìn)了委員（干部）隊(duì)伍日常管理更加規(guī)范，履職活動(dòng)更加有序，各項(xiàng)工作更加高效。
著力展示形象，重視宣史工作。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，在各級(jí)報(bào)刊發(fā)表稿件130篇。應(yīng)用新媒體及時(shí)發(fā)布政協(xié)組織和委員動(dòng)態(tài)，制作了《聚焦中心、履職擔(dān)當(dāng)》扶貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)片，出刊《甘孜政協(xié)》4期。堅(jiān)持“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”，征集出版文史資料23萬多字，紅軍長征文史資料《飄飛的紅哈達(dá)》整理有力推進(jìn)，完成《山南札記》發(fā)行，《扎壩藏族文史調(diào)查與研究輯要》新書發(fā)布，填補(bǔ)了國內(nèi)藏學(xué)地方史志研究空白。
各位委員，過去一年，十三屆州政協(xié)開局良好、成效明顯，呈現(xiàn)出工作平臺(tái)更加豐富、調(diào)研視察更加深化、協(xié)商民主更加理性、建言獻(xiàn)策更加務(wù)實(shí)、自身建設(shè)更加有力的良好態(tài)勢。這是在中共甘孜州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的中共中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的結(jié)果，是州人大、州政府鼎力支持、熱情幫助的結(jié)果，是參加單位、社會(huì)各界積極協(xié)同、共同努力的結(jié)果，是各級(jí)政協(xié)、廣大委員履職盡責(zé)、全心付出的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，在工作中還存在一些問題和不足，主要是：在助推小康甘孜建設(shè)上如何有效提升協(xié)商議政水平，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)上如何有效拓展民主監(jiān)督途徑，在開展調(diào)研建言上如何有效提高參政議政質(zhì)量，在推進(jìn)履職實(shí)踐上如何有效發(fā)揮委員主體作用，在委員隊(duì)伍管理上如何有效增強(qiáng)工作能力，等等。都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)抓好改進(jìn)，逐步加以解決。
貢獻(xiàn)力量建設(shè)小康甘孜
中共十九大明確了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略步驟、歷史任務(wù)和實(shí)踐路徑，提出了一系列新思想、新論斷、新目標(biāo)、新舉措，為全國各個(gè)行業(yè)、各級(jí)部門、各界人士參與投入決勝全面小康指明了方向、堅(jiān)定了信心、鼓舞了斗志、激發(fā)了干勁。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十九大精神上來，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻(xiàn)力量。
明大勢，立足黨政所決，全面融入大局。中共十九大提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略，以及確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是人民政協(xié)必須牢牢把握、為之服務(wù)的中心和大局。近期，省、州就貫徹中共十九大精神，作出了系列重大決策部署，我們必須把中央和省州委的“號(hào)令”作為“指揮棒”，自覺置于大局中思考、置于大局中行動(dòng)。要在認(rèn)清使命中把握融入大局。從2018年到本世紀(jì)中葉，分“三步走”的甘孜現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)，是我州貫徹落實(shí)中共十九大精神的“甘孜方案”，也是時(shí)代賦予百萬甘孜兒女的光榮使命。對(duì)此，人民政協(xié)責(zé)無旁貸、義不容辭。我們必須用中共十九大和近期省州委重要會(huì)議精神凝聚共識(shí)，形成合力、統(tǒng)領(lǐng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，彰顯政協(xié)優(yōu)勢，發(fā)揮更大作用。要在明確路徑中把握融入大局。州委“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局是我州貫徹落實(shí)中共十九大精神的“甘孜行動(dòng)”，是建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的總抓手和路徑選擇，我們要切實(shí)深入理解和準(zhǔn)確把握其重要內(nèi)容和具體要求，切實(shí)把政協(xié)工作與其有效對(duì)接，找到、找準(zhǔn)、找全服務(wù)于“甘孜行動(dòng)”的具體措施，積極主動(dòng)融入其中，有力彰顯政協(xié)作為。要在履職盡責(zé)中把握融入大局。建設(shè)“六個(gè)小康社會(huì)”“四個(gè)甘孜”是我州貫徹落實(shí)中共十九大精神的“甘孜宣言”，我們要更加自覺地投入到小康建設(shè)時(shí)代洪流中來，把政協(xié)工作聚焦到中共甘孜州委各項(xiàng)重大決策部署上來，使政協(xié)工作更好地與全州工作大局同頻共振，同心謀發(fā)展、同步干事業(yè)、同力促跨越、同向奔小康。
應(yīng)大勢，立足政協(xié)所能，積極建功立業(yè)。中共十九大確定的奮斗目標(biāo)，激蕩甘孜兒女創(chuàng)業(yè)豪情、激勵(lì)全州上下砥礪奮進(jìn)。使命因擔(dān)當(dāng)而光榮，履職因有為而精彩。按照中共甘孜州委貫徹落實(shí)中共十九大精神的系列部署要求，廣大政協(xié)委員要視崗位為責(zé)任，把工作當(dāng)事業(yè)，既建言立論，又建功立業(yè)，努力書寫政協(xié)精彩篇章。要在政協(xié)工作中發(fā)揮主體作用。政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，大家要緊緊圍繞中共甘孜州委總體工作格局和作出的重大決策部署，切實(shí)抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專注第一要?jiǎng)?wù)，聚焦同步奔康，致力富民興州，深化改革發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，助推各項(xiàng)工作落地落實(shí)。要在本職工作中發(fā)揮帶頭作用。政協(xié)委員是社會(huì)各界的代表人士，社會(huì)知名度大，群眾關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。大家要始終在本職崗位上站排頭、當(dāng)標(biāo)兵，在本領(lǐng)域工作中起示范、帶好頭，特別是貫徹落實(shí)中共甘孜州委重大決策部署，推進(jìn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，要干在實(shí)處、走在前列，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。要在界別群眾中發(fā)揮代表作用。我們來自于群眾，只有根植于界別群眾，才能獲得力量源泉；只有與界別群眾在一起，才能豐富協(xié)商智慧。大家要深深扎根于界別群眾、基層群眾之中，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，代表界別群眾反映意愿，集中界別群眾智慧力量，帶動(dòng)界別群眾團(tuán)結(jié)奮斗，努力使建設(shè)小康甘孜的過程，成為“增進(jìn)人民福祉、共享發(fā)展成果”的過程。
順大勢，立足時(shí)代所需，廣泛凝心聚力。共識(shí)引領(lǐng)人心，團(tuán)結(jié)才有力量。中共十九大指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代賦予了中國共產(chǎn)黨新的歷史使命。完成這個(gè)偉大使命，全國各族各界必須團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。加快美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)，需要大家和衷共濟(jì)、凝心聚力。當(dāng)前，正值我州深化改革、脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期。越是深化改革，越要匯聚智慧；越是攻堅(jiān)決戰(zhàn)，越要眾志成城。要積極發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合政治優(yōu)勢。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，積極推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，進(jìn)一步豐富各族各界人士“發(fā)揚(yáng)民主、共商國是、團(tuán)結(jié)合作”的載體，扎扎實(shí)實(shí)做好“協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的工作，促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別之間合作共事，切實(shí)為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，集各方英才、聚各界智慧。要努力營造民主和諧協(xié)商氛圍。貫徹“民主協(xié)商、平等議事”原則，在助推美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)各項(xiàng)工作中，求共謀發(fā)展之“同”，存各展特色之“異”；求民主決策之“同”，存觀點(diǎn)見解之“異”；求政令暢通之“同”，存創(chuàng)新求變之“異”；求團(tuán)結(jié)協(xié)作之“同”，存?zhèn)€性差別之“異”，在堅(jiān)持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性。要聚起小康甘孜建設(shè)磅礴力量。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，切實(shí)與各族各界真心交朋友，擴(kuò)大與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等的聯(lián)系交流，努力尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來，匯聚推動(dòng)小康甘孜建設(shè)的強(qiáng)大合力。
2018年工作建議
2018年是貫徹落實(shí)中共十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。今年，州政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以中共十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，以習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)工作的指示要求為指針，全面貫徹落實(shí)中共十九大和中共四川省委十一屆二次全會(huì)、中共甘孜州委十一屆四次全會(huì)精神，按照州委“緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧攻堅(jiān)和長治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足四大短板，夯實(shí)長治久安思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)五大基礎(chǔ)，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的總體工作格局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)鼓勁、開拓創(chuàng)新、履職盡責(zé)，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而團(tuán)結(jié)奮斗。
著眼新時(shí)代，站在歷史新方位，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，凝聚投身小康建設(shè)的“政協(xié)之識(shí)”。思想的力量總能穿透迷霧，標(biāo)定前進(jìn)方向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大思想武器，是政協(xié)事業(yè)正確向前發(fā)展的根本遵循。我們將運(yùn)用中心組、主席會(huì)、常委會(huì)、專題會(huì)等載體，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論武裝，更加樹牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上擁戴核心、在政治上維護(hù)核心、在行動(dòng)上緊跟核心，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，切實(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，鞏固共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)各人民團(tuán)體和各族各界人士，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央和省州委的決策部署上來，廣泛匯聚形成“黨委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職活動(dòng)跟進(jìn)到哪里”的思想共識(shí)，與州委在目標(biāo)上同向、工作上同力、行動(dòng)上同步，積極投身決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝小康建設(shè)偉大實(shí)踐，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜聚合力、增助力、添動(dòng)力。
著眼新時(shí)代，站在歷史新方位，堅(jiān)持專注第一要?jiǎng)?wù)，履行助推更好發(fā)展的“政協(xié)之為”。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)。支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展是政協(xié)工作的重要原則，參與發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展是政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾，需要我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，科學(xué)審視我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的實(shí)情，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持專注發(fā)展定力，緊扣改革發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性問題，自覺把助推發(fā)展貫穿于履職活動(dòng)，并作到點(diǎn)子上、關(guān)鍵處、需要時(shí)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展活力、發(fā)展質(zhì)量等，站在全州大局，開展分析調(diào)研活動(dòng)，為助推破除發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、破掉發(fā)展障礙獻(xiàn)“有識(shí)之策”；緊緊圍繞我州產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合實(shí)際，開展資政建言活動(dòng)，為助推轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力建“睿智之言”；緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、改善民生條件、推進(jìn)致富增收、強(qiáng)化公共服務(wù)、落實(shí)社會(huì)保障等，采取多種形式，開展監(jiān)督活動(dòng)，為助推發(fā)展更加公平、更得民心、更具活力謀“務(wù)實(shí)之舉”，力促我州在奔康道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
著眼新時(shí)代，站在歷史新方位，堅(jiān)持履職為民理念，踐行促進(jìn)民生改善的“政協(xié)之諾”。人民對(duì)美好生活的向往，是政協(xié)履職的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重設(shè)身處地為群眾著想，感同身受為群眾分憂，多做得民心、順民意的工作。著力關(guān)注民意，依托協(xié)商會(huì)議、基層調(diào)研、委員視察、來訪接待等，捕捉社情民意，多渠道、多途徑收集反映不同階層、不同群體的心聲，積極采取“提、辦、督、察、評(píng)”等方式，有效促進(jìn)群眾意愿得以實(shí)現(xiàn)。著力增進(jìn)民福，把幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶作為重點(diǎn)，深入調(diào)查研究、積極開展協(xié)商、強(qiáng)化民主監(jiān)督、廣納各方意見，多謀民生之策、多建民生之言、多解民生之艱。著力解決民憂，把助力打贏深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重中之重，圍繞項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等，開展議政協(xié)商、民主監(jiān)督活動(dòng)；持續(xù)開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，為脫貧攻堅(jiān)精誠出力。著力情暖民心，常態(tài)開展具有政協(xié)特色的惠民活動(dòng)，不斷深化“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，傾力為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步溫暖和凝聚民心。
著眼新時(shí)代，站在歷史新方位，堅(jiān)持發(fā)揮團(tuán)結(jié)作用，形成共護(hù)久安大業(yè)的“政協(xié)之力”。“五個(gè)沒有改變”“五個(gè)尤為迫切”的特殊現(xiàn)狀，決定了反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧仍是全州政協(xié)人的重要任務(wù)。要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、渠道暢通的作用，為維護(hù)久安大業(yè)竭盡所能。以推進(jìn)依法治理為基礎(chǔ)，主動(dòng)參與依法治州各項(xiàng)工作，動(dòng)員委員投入“法律七進(jìn)”活動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)依法常態(tài)化治理，協(xié)力依法化解重大矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾學(xué)法尊法守法用法，助推形成“崇法向善、循法而行”的法治良序；以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為關(guān)鍵，融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，始終堅(jiān)決反對(duì)民族分裂，結(jié)合履職活動(dòng)大力開展教育引導(dǎo)，使“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想深入人心，增強(qiáng)各族群眾珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)統(tǒng)一的自覺性，努力爭做民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者和促進(jìn)者；以推動(dòng)宗教和睦為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮民族宗教界委員作用，務(wù)實(shí)開展寺廟群眾工作廣覆蓋，廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系寺廟僧尼，不斷深化“五二三”主題教育，積極參與宗教領(lǐng)域突出問題治理，強(qiáng)力助推依法治寺管僧落地生根，在促進(jìn)宗教和睦中發(fā)揮作用。
著眼新時(shí)代，站在歷史新方位，堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)，彰顯適應(yīng)事業(yè)所需的“政協(xié)之采”。深入貫徹落實(shí)中共十九大對(duì)政協(xié)工作的要求，緊密結(jié)合政協(xié)隊(duì)伍實(shí)際，扎實(shí)開展“不忘初心·牢記使命”主題教育活動(dòng)，更加從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，確保適應(yīng)時(shí)代需要，在履職實(shí)踐中展示風(fēng)采。從嚴(yán)落實(shí)政治要求。堅(jiān)守政治信仰，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作的根本方向，把高舉愛國主義和中國特色社會(huì)主義旗幟作為政協(xié)工作的重要原則，把堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主作為政協(xié)工作的兩大主題，保障政協(xié)事業(yè)始終正確向前。從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)守高線、把牢底線，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求和相關(guān)制度規(guī)定，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員委員（干部）踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和擔(dān)當(dāng)勇氣，做到思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不松動(dòng)、紀(jì)律不松弛。從嚴(yán)建設(shè)管理隊(duì)伍。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”要求，著力提高“四個(gè)能力”，進(jìn)一步增強(qiáng)委員意識(shí)、優(yōu)化委員服務(wù)、強(qiáng)化委員管理，健全完善履職實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制，做好組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)等工作，并傾注真情、滿懷熱情、充滿激情，履職盡責(zé)、建功立業(yè)。
各位委員、同志們，海闊潮平涌，風(fēng)好正揚(yáng)帆。新時(shí)代承載偉大愿景，新使命呼喚責(zé)任擔(dān)當(dāng)，新征程需要智慧力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共甘孜州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)核心、緊緊圍繞中心，傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾，不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進(jìn)、敬始如終，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出新的更大貢獻(xiàn)！
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