四川日報 2017年10月10日
今年前三季度我省林業(yè)扶貧成績提升
亮點
剛過去的國慶中秋長假，阿壩州壤塘縣中壤塘鎮(zhèn)的嘎瑪整整值了6天班。他說，這里已經(jīng)變成保護(hù)區(qū)，游客只能一個一個的勸走。
游客們的目的地，是占地上千畝的濕地。今年3月1日，嘎瑪正式受聘為當(dāng)?shù)氐臐竦厣鷳B(tài)管護(hù)員，職責(zé)是守護(hù)濕地的安寧。
在此以前，嘎瑪家是放牧為生的貧困戶，他家曾有50畝牧場位于濕地一側(cè)，如今這50畝已經(jīng)被圍欄隔開。去年啟動退牧還濕后，牧場變成了濕地。
今年初，四川啟用濕地生態(tài)管護(hù)員，涉及8個市州18個貧困縣。嘎瑪，正是其中的一位。戴上袖標(biāo)、騎上馬兒巡邏的濕地生態(tài)管護(hù)員嘎瑪，每年增加了近6000元的工資收入。貧困，正在與他漸行漸遠(yuǎn)。
今年以來，在四川范圍內(nèi)，有了許多個“嘎瑪”。
■王成棟
力度
六成以上中央和省級項目資金投向貧困縣
嘎瑪家向西150公里，是甘孜州色達(dá)縣。
趕在高原冬季來臨之前，色達(dá)林業(yè)部門逐個村莊對今年夏季新治理的4.3萬畝沙化草原進(jìn)行驗收，中秋節(jié)之前，1400多位在治沙中投工的牧民拿到了工錢。初步統(tǒng)計，在這個治沙季節(jié)，色達(dá)縣參與治沙的牧民，人均勞務(wù)收入超過1100元。
“項目建設(shè)修復(fù)了生態(tài)脆弱區(qū)，同時通過用工政策傾斜，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的勞務(wù)收入?！备首沃萘謽I(yè)局總工程師代學(xué)東透露，截至去年底，甘孜州沙化土地面積雖然較大，但多數(shù)可治理，“按照現(xiàn)在的模式，治理過程中能為全州農(nóng)牧民帶來十億元人民幣以上的勞務(wù)收入?！?/span>
把重點項目投入貧困縣，特別是深度貧困縣，最終實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和增收并舉，是四川林業(yè)扶貧的經(jīng)驗之一。省林業(yè)廳統(tǒng)計，今年前9個月，全省累計投入貧困縣省級以上林業(yè)項目資金47.5億元，占全省的62.7%。
此外，我省還累計向88個貧困縣分解下達(dá)2017年公益林建設(shè)任務(wù)36.9萬畝、退耕還林39萬畝，均超過全省同期總量比例的82%。
“根據(jù)計劃，60%以上的中央和省級林業(yè)項目與資金將投向貧困縣。這是一個目標(biāo)，也是一根紅線?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保重點項目和資金“好鋼用在刀刃上”，在建立項目需求庫和需求儲備制度外，全省林業(yè)系統(tǒng)還專門組建督導(dǎo)組與檢查組，不定期、不定時對各地項目資金落實情況進(jìn)行監(jiān)督，防止項目資金“跑冒滴漏”和“躺在賬上睡覺”。
成果
5萬貧困戶出任生態(tài)護(hù)林員帶動至少8萬人穩(wěn)定脫貧
“我年紀(jì)大，干不了重活。不過上山轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)還是沒得問題。”9月16日，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會參觀組走進(jìn)巴中市恩陽區(qū)三匯鎮(zhèn)四合院村，村民李家祥的一席話，讓與會嘉賓感慨萬千。他說，如今每年的護(hù)林員工資，就足夠他和老伴的日常開銷。
“謝謝你！讓我們更堅定信心，把這項政策繼續(xù)推行下去?！甭犕昀罴蚁榈慕榻B，國家林業(yè)局副局長彭有冬很是激動。四合院村現(xiàn)有生態(tài)護(hù)林員崗位3個，去年，三位易地搬遷的貧困戶履職生態(tài)護(hù)林員后，已經(jīng)達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
在彭有冬看來，生態(tài)扶貧中，把貧困戶變成生態(tài)資源的守護(hù)者，可謂一舉兩得：解決了貧困戶的增收難題，保護(hù)了生態(tài)資源。
四川是全國最早啟動生態(tài)護(hù)林員公益崗位試點的省份之一。而所有的生態(tài)護(hù)林員，均要從貧困戶中遴選出，這是去年四川啟動政策試點時即明確的原則。
“這里有一個現(xiàn)實，四川的貧困縣與生態(tài)資源富集區(qū)、管護(hù)力量薄弱區(qū)高度重合?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川扶貧攻堅主戰(zhàn)場“四大片區(qū)”現(xiàn)有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬畝，均超過全省總量的一半。
今年前三季度，四川累計統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金2.68億元，累計落實生態(tài)護(hù)林員公益崗位5萬個，比去年增加一倍。僅生態(tài)護(hù)林員一項，就將帶動至少8萬人穩(wěn)定脫貧。
此外，依據(jù)此前調(diào)查，全省還整合森工企業(yè)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國有林業(yè)單位安排管護(hù)資金，累計為周邊貧困縣提供國有林管護(hù)公益崗位2000個。
未來
技術(shù)支撐+林旅融合生態(tài)康養(yǎng)旅游一次吸金超35億元
今年7月至8月，汶川縣委副書記郭祥興帶領(lǐng)著工作隊，按照“縮樹冠、降高度，重間伐、少群體，巧改形、減枝量”的修剪模式，重點對北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5000畝低產(chǎn)果園進(jìn)行改造。初步統(tǒng)計，這個夏季，汶川累計矮化了十年以上樹齡的甜櫻桃12萬株。
郭祥興介紹，矮化后每棵樹要降低到2.5米至3米，不僅采摘方便，而且單果更大、口感更好，“價格也會上升?！彼f，這是面對市場挑戰(zhàn)后，汶川做出的回應(yīng)之一。
把涉林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是林業(yè)扶貧繞不開的一道必答題。
如何把現(xiàn)有的生態(tài)資源做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？答案是，依靠科技，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，走林旅融合之路。
今年上半年，全省累計培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地超過100萬畝。所有的基地，均實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，“澇能排，旱能灌”。為確保產(chǎn)業(yè)基地“更強(qiáng)”，今年，我省累計對60個貧困縣700余個貧困村開展林業(yè)實用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)技術(shù)骨干和林農(nóng)1萬人次。
同時，我省利用貧困縣的彩林、紅葉、花卉、森林風(fēng)景、濕地景觀等林業(yè)生態(tài)資源，建設(shè)森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游載體30余處、森林康養(yǎng)基地20余處，舉辦花卉果類節(jié)慶70余場。僅今年夏季在廣元舉行的生態(tài)康養(yǎng)旅游推薦會上，四川就成功吸金35.12億元。
“下一步，我們還會在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方面強(qiáng)化支持力度?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將組織專家服務(wù)團(tuán)深入45個縣開展全覆蓋技術(shù)指導(dǎo)。此外，2018年起，按照每年不低于3000萬元安排省級財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金，為各貧困縣提供資金支持。
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