四川日報 2017年09月21日
經過“春季攻勢”“夏季戰(zhàn)役”，四川農業(yè)產業(yè)扶貧瞄準脫貧54.4萬人的年度目標，全力駛入“百日攻堅”階段。
9月初，一份高含金量的文件——《關于進一步推進農業(yè)產業(yè)扶貧工作的指導意見》從省脫貧辦發(fā)出。9月底，全省深度貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)扶貧工作推進會又將在甘孜召開。
豐收九月，農業(yè)領域兩件大事向外界傳遞一個信號：擔綱四川脫貧攻堅主力角色的農業(yè)產業(yè)扶貧，將全面加碼聚焦，全力吹響2017年沖刺號角。
攻堅
前8月，農業(yè)助力70余萬老鄉(xiāng)人均增收600至2000元
“念到名字的，上來領錢！”9月6日上午，大竹縣周家鎮(zhèn)龍頭村村委會大院的主席臺上，紅彤彤的18萬元現(xiàn)金格外惹眼。100多位貧困戶排隊分紅，少的1300元，多的2600元，個個臉上樂開了花。
紅利來自于產業(yè)發(fā)展收益。去年，村上貧困戶將39萬元政府產業(yè)扶貧資金，加上10萬元集體資金入股大竹龍瑞農業(yè)專合社，搞起優(yōu)質稻制種和中藥材種植，預計年產值達40萬元。
眼下，四川農業(yè)迎來豐收季，像龍頭村這樣的脫貧喜事將密集上演。
農業(yè)產業(yè)是長期穩(wěn)定脫貧的治本之策。今年，四川省要完成105萬貧困人口脫貧任務，其中，農業(yè)產業(yè)脫貧54.4萬人。為實現(xiàn)“開門紅”，四川省3月即啟動農業(yè)產業(yè)扶貧“春季攻勢”，啟動了包括萬名駐村農技人員大培訓、農業(yè)專家服務團產業(yè)扶貧春季服務行動等七大行動。
圍繞“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”重點任務，農業(yè)產業(yè)扶貧“春季攻勢”起好頭，“夏季戰(zhàn)役”再加速?！拔覀儼哑放平ㄔO作為關鍵引領?！笔∞r業(yè)廳相關負責人表示，8月首次為“四大片區(qū)”88個貧困縣優(yōu)質農產品集中展示舉行推介活動，21個市州長首次同臺PK叫賣品牌，同時，全面啟動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)建設，給貧困地區(qū)產業(yè)脫貧搭建平臺。
來自省農業(yè)廳的最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全省已改建產業(yè)基地302萬畝、高標準農田165.6萬畝，打造農產品區(qū)域品牌10個，發(fā)展“三品一標”農產品4422個，培育合作社6.7萬個、家庭農場3.2萬家，累計帶動70余萬貧困戶人均增收600至2000元。
加碼
看齊農業(yè)供給側改革，首次出臺農業(yè)產業(yè)扶貧意見
幾天前，進一步推進農業(yè)產業(yè)扶貧工作指導意見經一年醞釀完善出臺。
“這是四川省首次就農業(yè)產業(yè)扶貧出臺指導意見?！笔∞r業(yè)廳相關負責人透露，這是農業(yè)產業(yè)扶貧政策和模式的創(chuàng)新集成。
該負責人表示，農業(yè)產業(yè)扶貧仍是脫貧攻堅重點和難點，文件的落腳點就是將農業(yè)供給側和農業(yè)產業(yè)扶貧有機結合，下足“繡花”功，到2020年，建成一批特色農產品生產、加工和服務基地，初步建立貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村特色產業(yè)體系，打造一批叫響全國的品牌，依靠農業(yè)產業(yè)脫貧的173.7萬貧困人口全部脫貧。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，與以往不同，文件最大亮點就是與農業(yè)供給側結構性改革緊密結合。“集中建設農業(yè)園區(qū)平臺”“大力發(fā)展農業(yè)綜合體”等新方向很搶眼。四川省明確，集中項目資源在貧困村建設一批產業(yè)園區(qū)，同時，建設以農民合作組織、貧困戶充分參與收益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。
建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、發(fā)展集體經濟等重點也繼續(xù)被突出。四川省將鼓勵各地聯(lián)合建設產業(yè)基地；積極引進工商資本整合貧困地區(qū)特色農產品品牌，包裝打造農產品區(qū)域公共品牌；鼓勵集體經濟組織集中使用產業(yè)扶持基金，統(tǒng)籌整合其他資金，積極探索資源依托型、產業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村旅游型等發(fā)展模式。
真金白銀舉措也進一步統(tǒng)籌強化。四川省明確，省直有關部門要將50%以上的項目資金投向貧困縣，新增財力和整合的涉農資金主要用于農業(yè)產業(yè)扶貧，重點支持深度貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
聚焦
瞄準45個深貧縣發(fā)力，即將召開專題會全面部署
8月22日在紅原縣召開的全省現(xiàn)代草原畜牧業(yè)助推產業(yè)扶貧現(xiàn)場會上，高原牧業(yè)的新發(fā)展讓與會代表大開眼界——
牧民扎西剛剛擠下42.5公斤牦牛奶，跨上摩托，十多分鐘就送到在安曲鎮(zhèn)哈拉瑪村的紅原牦牛乳業(yè)公司的移動奶站，檢測后現(xiàn)場加工降溫，便可存儲48小時，在偌大高原上保證了奶源質量。扎西也喜滋滋將300多元揣進口袋，籌劃著攢夠錢就買個拉箱式交流電移動擠奶機，不僅省勞力，還能提質量賣高價。
一方面，川西北牧區(qū)有草原面積2.46億畝，發(fā)展生態(tài)、有機、綠色的優(yōu)質特色草畜產品優(yōu)勢得天獨厚。另一方面，全省48個牧區(qū)縣有42個屬于深度貧困縣，占全省45個深貧縣的93%，是最難啃的硬骨頭。
四川省明確，到2020年，川西北牧區(qū)牧業(yè)總產值將年均增長5%以上，促進農牧民人均純收入達16300元以上。
下一步，四川省農業(yè)產業(yè)扶貧將瞄準最硬的骨頭——深度貧困地區(qū)的45個貧困縣上。目前，省農業(yè)廳正積極指導45個深貧縣推進農業(yè)產業(yè)扶貧規(guī)劃修訂工作。
農技扶貧也在加力。8月，兩期深貧縣農技扶貧省級示范培訓班就分別在涼山州喜德縣、阿壩州茂縣開班，集中充電新技術、電商、產業(yè)融合等知識。截至7月底，四川省已在深貧縣建設科技示范基地570個，組建專家服務團隊116個。農業(yè)部日前也確定在四川省三州等地啟動為期3年的農技推廣服務特聘計劃試點，為強化貧困地區(qū)產業(yè)扶貧科技人才支撐探索新途徑。
剛出臺的《關于進一步推進農業(yè)產業(yè)扶貧工作的指導意見》也對深度貧困地區(qū)“青睞有加”。四川省明確，要在每個深度貧困縣建設或完善3-5個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)，在深貧區(qū)布局建設一批農產品初加工和精深加工設施，打造一批具有地方特色的農產品區(qū)域公共品牌和農產品品牌，同時，明確省直農業(yè)部門新增財力和整合的涉農資金重點支持深度貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
“9月下旬，還將在理塘縣召開全省深度貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)扶貧工作推進會，全面部署這一重點工作。”省農業(yè)廳相關負責人表示。 （李淼）
