四川日報 2017年09月13日
2013年以來，旅游經(jīng)濟每年增幅均在20%以上
■劉星
近年來，四川旅游經(jīng)濟總量增幅一直高于全國平均水平。目前，旅游經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)模居全國第五位，正朝著萬億產(chǎn)業(yè)邁進
目前，全省有400多萬人從事旅游服務(wù)業(yè)，以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)的行政村超5000個，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶達15萬戶
四川，不僅僅有大熊貓。在世界旅游的舞臺上，大熊貓、大九寨、大峨眉、大香格里拉、大蜀道五大國際旅游品牌知名度和影響力不斷提升
金秋九月，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會在成都舉行。這是大會繼2003年在北京舉辦后第二次移師中國，首次在中國中西部舉行。
為何選址四川？聯(lián)合國世界旅游組織執(zhí)行主任祝善忠說：“四川省對世界游客有無與倫比的吸引力”。
一組數(shù)據(jù)旁證：自2013年省委十屆三次全會確定“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地”戰(zhàn)略目標以來，四川旅游經(jīng)濟每年增幅均在20%以上，在中國旅游界名列前茅。今年上半年，四川旅游總收入達4581.8億元，同比增長19.3%；接待入境游客132.98萬人次，同比增長11.5%。
四川，讓全球游客遠者來，近者悅。本屆大會，來自137個國家的1300多名旅游業(yè)界重要嘉賓來到四川，進一步拉近了四川旅游與世界的距離。
由大到強，旅游邁向萬億產(chǎn)業(yè)
2013年，四川旅游收入3877億元；2014年，4891億元；2015年，6210億元；2016年，7705.5億元；今年上半年，達4581.8億元。
加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地的戰(zhàn)略目標，牽引著四川旅游經(jīng)濟每年以1000億元以上的跨度前行。
世界最大的散放式大熊貓生態(tài)園碧峰峽和臥龍，世界最大鈣化景觀黃龍，世界年代最久遠水利工程都江堰，世界最大藏獼猴自然生態(tài)猴區(qū)峨眉山……我省擁有4000多處旅游資源、400多處國家級以上自然資源，旅游資源數(shù)量、品質(zhì)均居全國第一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展也居全國前列。四川的星級飯店標準在全國推廣；四川入境游人數(shù)與收入在西部遙遙領(lǐng)先……近年來，四川旅游經(jīng)濟總量增幅一直高于全國平均水平。目前，旅游經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)模居全國第五位，正朝著萬億產(chǎn)業(yè)邁進。
由大到強，源于四川對旅游業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。
在推動四川旅游資源優(yōu)勢向資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化過程中，省委、省政府充分發(fā)揮旅游業(yè)對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要引擎作用，制定出臺《關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的意見》《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，成立省旅游發(fā)展委員會，設(shè)立100億元旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金，深化旅游綜合改革試點。政策扶持、資金保障、依法管理等“組合拳”穩(wěn)準狠，大旅游發(fā)展格局凸顯。
由大到強，源于堅持打造精品戰(zhàn)略。
目前，我省5A級旅游景區(qū)數(shù)居全國第四，還有中國最佳旅游城市1個、中國優(yōu)秀旅游城市21個、4A級景區(qū)200個，國家級旅游度假區(qū)1個、省級旅游度假區(qū)40個、五星級飯店32個，一大批留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁的幸福美麗新村不斷涌現(xiàn)，一批特色民宿、健康養(yǎng)老等新興旅游業(yè)態(tài)蓬勃興起……宜居宜業(yè)宜商宜游的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系逐步形成，旅游多點多極支撐發(fā)展新格局初步形成。
領(lǐng)跑全國，建全域旅游發(fā)展“樣板間”
本屆大會，將特別安排一場“美麗中國——香格里拉之夜”旅游推介活動。
2012年，香格里拉所在的甘孜州打出全域旅游牌，提出把甘孜州15.3萬平方公里作為一個“大景區(qū)”來打造。
四川在全國首創(chuàng)全域旅游新思路，目前全省列入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建范圍的面積超過全省面積的三分之二。今年7月舉行的全省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展工作座談會進一步提出，要把民族地區(qū)創(chuàng)建成全國最好最大的全域旅游示范區(qū)。
以項目建設(shè)和招商引資為牽引，把旅游資源轉(zhuǎn)化為全域旅游發(fā)展的生產(chǎn)力：
大思路——3年前，四川舉辦國際旅游投資大會，創(chuàng)造了全國旅游招商引資的新模式、新經(jīng)驗。前兩屆旅游投資大會共吸引境內(nèi)外近600家行業(yè)龍頭企業(yè)和知名企業(yè)、投資商參加，簽約金額1258.87億元，開工建設(shè)項目40個。今年7月，第三屆投資大會讓攀枝花、廣元兩大主題市“走紅”，簽下總金額達266億元的6筆大單。
大手筆——近年來，持續(xù)實施招商、投資“雙千億”工程。四川旅游的“朋友圈”不斷擴大，結(jié)交了萬達、港中旅、華僑城、東方園林、中國旅游集團、中青旅控股等“大咖”。
目前，全省有400多萬人從事旅游服務(wù)業(yè)，以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)的行政村超過5000個，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶達15萬戶，越來越多的群眾吃上“旅游飯”，提前奔小康。2016年，全省448個貧困村通過發(fā)展旅游實現(xiàn)脫貧摘帽，占 2016 年退出貧困村總數(shù)的19.1%。民族地區(qū)實施全域旅游發(fā)展，2016年全省藏區(qū)旅游總收入達443.4億元。
背靠山水美景，摘掉窮帽子，過上好日子。今年，全省正在推進364個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。實施旅游扶貧示范創(chuàng)建工程，通過資金扶持和標準化建設(shè)，支持九寨溝縣、理縣等6個貧困縣創(chuàng)建省級旅游扶貧示范區(qū)，輻射帶動周邊連片開發(fā)創(chuàng)建112個省級旅游扶貧示范村，實施“千村萬戶”旅游富民計劃，形成旅游開發(fā)與貧困群眾脫貧致富的利益聯(lián)結(jié)機制。
國家旅游局相關(guān)負責(zé)人評價，四川全域旅游已成為全國全域旅游發(fā)展的樣本。
多點開花，四川旅游與世界越來越近
四川與世界旅游組織的情緣已近20年。1999年，世界旅游組織就受四川所托，在國內(nèi)率先為一個省制定旅游發(fā)展規(guī)劃。這份《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》明確提出，把旅游業(yè)培育成為四川經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，努力把四川建成中國的旅游大省。
也就是這份總體規(guī)劃，讓四川以全球視野審視自身潛質(zhì)，把以大熊貓故鄉(xiāng)為代表的生態(tài)旅游作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。在省內(nèi)旅游規(guī)劃專家看來，世界旅游組織為四川制訂規(guī)劃，帶來很多國際上先進的旅游發(fā)展理念，比如營銷方式、資源可持續(xù)性利用、旅游服務(wù)設(shè)施等。
近20年來，四川旅游品牌已從“熊貓故鄉(xiāng)”升華為“四川，不僅僅有大熊貓”。在世界旅游的舞臺上，大熊貓、大九寨、大峨眉、大香格里拉、大蜀道五大國際旅游品牌知名度和影響力不斷提升。
“十三五”期間，四川旅游立足打造“禮樂”產(chǎn)品，用世界的語言講述全新的故事：大成都國際都市休閑旅游目的地、大峨眉國際度假旅游目的地、大九寨世界遺產(chǎn)旅游目的地、318/317—最美景觀大道世界旅游目的地、大香格里拉—環(huán)貢嘎世界高山生態(tài)和文化旅游目的地……四川旅游目的地正加速上檔升級。
除本屆大會落地成都外，去年第二十二屆世界航線發(fā)展大會在成都舉行，引爆了成都國際航線的開航速度，目前成都國際（地區(qū)）航線突破百條。
航線開到哪里，營銷推到哪里。如今，我省已在東京、首爾、新加坡、悉尼、加德滿都、巴黎、法蘭克福等10多個城市設(shè)立四川旅游營銷中心。隨著成都天府國際機場2020年投用，四川與世界的交流將越來越頻繁。
加快世界旅游目的地建設(shè)，我省正把發(fā)展旅游業(yè)作為融入“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建開放合作新格局的戰(zhàn)略舉措，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、國際化水平，努力使旅游成為傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁和紐帶。
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