人民日?qǐng)?bào) 2017年08月21日
——政論專題片《法治中國(guó)》解說(shuō)詞（第一集）
【序】 【解說(shuō)詞】法者，治之端也。法治，就是用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活。一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，必須是一個(gè)法治國(guó)家；國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。
翻開(kāi)中華文明五千多年的厚重歷史，既有強(qiáng)漢盛唐的雄風(fēng)、大國(guó)盛世的榮耀，也有外敵鐵蹄下的山河破碎、軍閥割據(jù)中的民不聊生。
中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以震撼世界的姿態(tài)大踏步行進(jìn)民族復(fù)興的步伐。時(shí)至今日，全面建成小康社會(huì)指日可待，我們比近代以來(lái)任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興這一幾代人夢(mèng)寐以求的奮斗目標(biāo)。
【字幕】2014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書(shū)記人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？這些都是需要我們深入思考的重大問(wèn)題。
【解說(shuō)詞】這三個(gè)深刻、凝重的發(fā)問(wèn)，是中華民族復(fù)興之路上必須作出正確解答的重大考題。
【字幕】2014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書(shū)記全面推進(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
【解說(shuō)詞】以習(xí)近平同志為核心的黨中央為這三道重大考題給出了堅(jiān)定而明晰的答案：全面推進(jìn)依法治國(guó)。
時(shí)代大潮中，法治中國(guó)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)磅礴展開(kāi)；神州大地上，全面依法治國(guó)的嶄新畫(huà)卷正在激情繪就。
《法治中國(guó)》第一集
奉法者強(qiáng)
【解說(shuō)詞】龍年的深秋，古城正定處處洋溢著喜慶熱烈的氣氛。習(xí)近平當(dāng)選為中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席的消息傳來(lái)，正定人民和全國(guó)人民一同歡欣鼓舞，心潮澎湃。
11月15日上午，大家懷著激動(dòng)的心情，守候在電視機(jī)前，期待著第一時(shí)間聽(tīng)到闊別已久的老書(shū)記那熟悉的聲音。
【同期】習(xí)近平總書(shū)記人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
【解說(shuō)詞】黨的領(lǐng)袖對(duì)人民作出了莊嚴(yán)承諾，人民對(duì)黨中央寄予無(wú)限希望。
大國(guó)治理，機(jī)杼萬(wàn)端。無(wú)論是帶領(lǐng)一個(gè)縣、謀劃一個(gè)省，還是治理一個(gè)13億多人口的大國(guó)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的深邃思考和不懈奮斗中，“法治”始終是令人矚目的關(guān)鍵詞。
正定百姓記得，習(xí)近平總書(shū)記早在上個(gè)世紀(jì)80年代主政正定的時(shí)候，就開(kāi)始重視法治在社會(huì)治理中的作用。他曾提出，從全國(guó)來(lái)看，農(nóng)村法制建設(shè)特別要針對(duì)封建宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力加以防范，露頭就打。
在一份公開(kāi)的習(xí)近平擔(dān)任正定縣委書(shū)記時(shí)制定的文件中，法制教育就已經(jīng)被寫(xiě)入其中。
“加強(qiáng)法制宣傳教育，搞好綜合治理。家庭、學(xué)校和社會(huì)密切配合，在全縣形成一個(gè)強(qiáng)有力的宣傳教育網(wǎng)?！?/span>
“增強(qiáng)人民的法制和道德觀念，人人爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的模范?！?/span>
在福建寧德?lián)蔚匚瘯?shū)記時(shí)，習(xí)近平經(jīng)常深入到基層，聽(tīng)取群眾呼聲。讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭两裼∠笊羁痰氖?，?xí)近平經(jīng)常是帶著律師“下訪”，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾、解決難題，體現(xiàn)了他對(duì)運(yùn)用法治方式解決社會(huì)問(wèn)題的重視。
到福州工作后，習(xí)近平同樣十分重視法治。福州晚報(bào)當(dāng)年的一篇文章，記錄了他對(duì)福州城市管理工作的一次調(diào)研。他明確提出，“城市管理要更加規(guī)范化法制化?！薄爸鸩桨殉枪芄ぷ骷{入規(guī)范化、法制化的軌道，不斷提高城市管理的水平?！?/span>
2007年8月，《之江新語(yǔ)》一書(shū)出版，收錄了習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表的部分文章。其中有相當(dāng)篇幅對(duì)法治作了深刻論述。
【解說(shuō)詞】文章深刻指出——“社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和人民政治參與積極性的不斷提高，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新的要求?！?/span>
“要牢固樹(shù)立依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的法治理念。”
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)?！薄暗赖率欠ㄖ蔚幕?。法律只有以道德為支撐，才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)而成為維系良治的良法。”
【解說(shuō)詞】在上海工作期間，習(xí)近平對(duì)法治的重視和推進(jìn)一以貫之。他提出，“不斷提高執(zhí)法水平，充分運(yùn)用法律手段為發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松的環(huán)境。”“推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民依法行使民主權(quán)利?！?/span>
【同期】中共中央政策研究室常務(wù)副主任、中共中央宣傳部副部長(zhǎng) 王曉暉
高度重視法治、大力推進(jìn)法治，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的鮮明特點(diǎn)。在長(zhǎng)期治國(guó)理政實(shí)踐中，他深切認(rèn)識(shí)到，法律是治國(guó)理政最大、最重要的規(guī)矩，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須厲行法治。他在浙江工作時(shí)就提出，建設(shè)“法治浙江”。黨的十八大之后，他把依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記法治思想來(lái)源于實(shí)踐，又在實(shí)踐中不斷升華。
【解說(shuō)詞】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)作出了一系列重要論述。早在他擔(dān)任黨的十八大報(bào)告起草組組長(zhǎng)的時(shí)候，對(duì)依法治國(guó)這一重大課題就有深入的調(diào)研思考。黨的十八大報(bào)告鮮明提出，法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
【字幕】2012年12月4日 北京 首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)
【解說(shuō)詞】2012年12月4日，履新剛20天的習(xí)近平總書(shū)記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，向全黨全國(guó)各族人民發(fā)出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的動(dòng)員令。
【同期】習(xí)近平總書(shū)記黨的十八大強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
【解說(shuō)詞】此后，無(wú)論是出席中央會(huì)議，還是赴國(guó)內(nèi)外考察訪問(wèn)，在各個(gè)場(chǎng)合，法治都是習(xí)近平總書(shū)記提及的高頻詞。他將依法治國(guó)放在至關(guān)重要的地位，為中國(guó)夢(mèng)護(hù)航。
【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)
【解說(shuō)詞】在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
【字幕】2014年2月17日 北京 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開(kāi)班式
【解說(shuō)詞】在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要高度重視法治問(wèn)題，采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，建設(shè)法治中國(guó)。在這點(diǎn)上，我們不會(huì)動(dòng)搖。
【字幕】2014年12月20日 澳門(mén)慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)十五周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮
【同期】習(xí)近平總書(shū)記人類社會(huì)發(fā)展的事實(shí)證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理。
【解說(shuō)詞】這些關(guān)于法治的系列重要論述，映照出習(xí)近平總書(shū)記對(duì)治國(guó)理政之道的深刻理解。在他的心中，法治，始終占有極為重要的分量。
【同期】中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 常務(wù)副主任 穆虹
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)三中、四中、五中、六中全會(huì)，展開(kāi)形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面依法治國(guó)成為治國(guó)理政的基本方略。
【解說(shuō)詞】流之長(zhǎng)者，其源也遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的重要思想，代表了中國(guó)共產(chǎn)黨人一直以來(lái)對(duì)法治矢志不渝的追求，也是對(duì)中國(guó)歷史王朝更迭、治亂循環(huán)的睿智洞察。
歷史總是在回望中意味深長(zhǎng)。數(shù)千年中華文明演進(jìn)，歷歷滄桑，興衰交替，一再詮釋著“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”的深刻道理。
近代以來(lái)，中國(guó)許多仁人志士在追尋法治的道路上進(jìn)行了艱辛的探索。
清末沈家本主導(dǎo)修律運(yùn)動(dòng)，隨著清王朝覆滅無(wú)疾而終。
民國(guó)初年，孫中山領(lǐng)導(dǎo)制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，在北洋軍閥的連年混戰(zhàn)中形同具文。
當(dāng)廣大人民還只是當(dāng)權(quán)者統(tǒng)治的對(duì)象，當(dāng)外國(guó)軍隊(duì)可以在中國(guó)土地上肆意橫行，法治就只能是鏡花水月，不可企及。
【解說(shuō)詞】1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，為社會(huì)主義法治奠定了根本的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走上了探索實(shí)行社會(huì)主義法治的道路。
【同期】解說(shuō)員這個(gè)展廳珍藏了新中國(guó)初期頒布的法律文件。在這邊我們可以看到新中國(guó)建國(guó)之初頒布的第一部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》，這邊是土地改革法。這是1954年中華人民共和國(guó)第一部憲法也稱“五四憲法”。
【解說(shuō)詞】回首新中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂，使法制遭到嚴(yán)重破壞，付出了沉重的代價(jià)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，必須使民主制度化、法律化。
改革開(kāi)放以來(lái)，法治建設(shè)逐步駛?cè)肟燔嚨溃ㄖ螌?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用日益明顯。
【字幕】2014年10月23日 北京黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書(shū)記歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。
【解說(shuō)詞】當(dāng)今中國(guó)，正處于實(shí)現(xiàn)歷史性一躍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，“第一個(gè)百年”目標(biāo)勝利在望，“第二個(gè)百年”目標(biāo)日漸接近。同時(shí)，我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有。全面深化改革這艘航船，需要法治的護(hù)航；中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這條奔騰不息的河流，需要法治堤壩的保護(hù)；改革開(kāi)放30多年的發(fā)展成果，需要法治的守衛(wèi)。
源頭活水，成就大河奔流。站在過(guò)去和未來(lái)的交會(huì)處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史重任，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)啟了建設(shè)法治中國(guó)的新征程。
【解說(shuō)詞】2014年的金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì)大幕拉開(kāi)。
這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次以法治為議題的中央全會(huì)。至此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。
【解說(shuō)詞】2014年10月23日下午3時(shí)，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》草案，擺放在出席黨的十八屆四中全會(huì)的每一位中央委員、候補(bǔ)中央委員座席前。
這份《決定》草案，凝聚了全黨的智慧，反映了廣大人民群眾的期盼。習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，多次主持會(huì)議研究。文件起草過(guò)程中，進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求了黨內(nèi)和社會(huì)各方面意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)了反復(fù)修改。
【同期】習(xí)近平總書(shū)記現(xiàn)在提請(qǐng)表決，同意的中央委員請(qǐng)舉手。
【解說(shuō)詞】決定獲得一致通過(guò)。至此，“全面依法治國(guó)”被列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨一道，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)“一個(gè)都不能缺”的戰(zhàn)略舉措。
【同期】中國(guó)政法大學(xué) 終身教授張晉藩
把依法治國(guó)作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這是我們黨總結(jié)國(guó)際范圍內(nèi)社會(huì)主義興亡的歷史教訓(xùn)，同時(shí)也是總結(jié)我們國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐所得出的重大結(jié)論。這個(gè)結(jié)論也就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重大貢獻(xiàn)。
【解說(shuō)詞】這是一份中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民面向未來(lái)建設(shè)法治中國(guó)的任務(wù)書(shū)和路線圖。
藍(lán)圖壯麗，任務(wù)繁重，路徑清晰。在這份法治中國(guó)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的表述，格外引人注目。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【同期】中國(guó)人民大學(xué) 常務(wù)副校長(zhǎng)王利明
總目標(biāo)的提出，具有多方面的作用。首先就是向國(guó)內(nèi)外釋放一個(gè)明確而堅(jiān)定的信號(hào)，這就是我們要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。第二點(diǎn)也明確了在法治建設(shè)過(guò)程中，我們要有一個(gè)總攬全局牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)社會(huì)主義法治體系。我們所有的法治工作都要圍繞著建設(shè)社會(huì)主義法治體系這樣一個(gè)總抓手而展開(kāi)。所以，這個(gè)總目標(biāo)可以說(shuō)具有綱舉目張的作用。
【解說(shuō)詞】道路問(wèn)題關(guān)系全局、決定成敗。黨的十八屆四中全會(huì)決定有一條貫穿全篇的主線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，為全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了正確方向。
【同期】中共中央政法委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪永清
一個(gè)國(guó)家走什么樣的法治道路，歸根結(jié)底是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深深植根于蘊(yùn)育著五千（多）年文明的中華大地，是歷史的選擇，人民的選擇。這條道路的核心要義是，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路必將越走越寬廣，也必將創(chuàng)造更高水平的制度文明。
【解說(shuō)詞】辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)鍵靠黨。
【字幕】2014年10月23日 北京黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。
【解說(shuō)詞】把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。
【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 院長(zhǎng)、黨組書(shū)記 王偉光
在我們國(guó)家，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。
【解說(shuō)詞】黨的十八屆四中全會(huì)決定，對(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面依法治國(guó)作了系統(tǒng)闡述。那就是，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。
黨中央聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，審議批準(zhǔn)全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)一系列關(guān)于司法體制改革的重要政策文件……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的法治建設(shè)沿著正確的方向，正在加速前行。
【解說(shuō)詞】人民是我們社會(huì)主義國(guó)家的主人，是依法治國(guó)的主體和力量源泉。堅(jiān)持人民主體地位，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置。他指出，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。
【解說(shuō)詞】從實(shí)施修改后的行政訴訟法破解“民告官”難題，到把信訪納入法治化軌道，努力化解信訪積案；從實(shí)施立案登記制改革保障人民群眾依法表達(dá)訴求，到建立居民身份證異地受理制度方便群眾；從穩(wěn)步推進(jìn)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革，到廣泛動(dòng)員組織人民依法有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理……黨的十八大以來(lái)，人民權(quán)益靠法律保障、法律權(quán)威靠人民維護(hù)的良好局面正在迅速形成。
【解說(shuō)詞】平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。堅(jiān)持法律面前人人平等，鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治公平正義的本質(zhì)特征。
正如習(xí)近平總書(shū)記指出，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
【解說(shuō)詞】無(wú)不平之法、無(wú)法外之人、無(wú)法上之權(quán)，法律面前人人平等。對(duì)于不遵守法律甚至嚴(yán)重違反法律、破壞法治的害群之馬，不論其職務(wù)多高，都要依法嚴(yán)懲、毫不姑息。黨的十八大以來(lái)，已有周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等一大批原高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法而受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅懲處。
【解說(shuō)詞】法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。禮法并施，德法兼容，是中華民族長(zhǎng)期以來(lái)探索形成的社會(huì)治理之道。
習(xí)近平總書(shū)記指出，治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，體現(xiàn)出社會(huì)主義法治的鮮明中國(guó)特色。
【解說(shuō)詞】2016年12月9日，中國(guó)政法大學(xué)教授朱勇走進(jìn)中南海，在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)中講解“我國(guó)歷史上的法治和德治”。
【同期】中國(guó)政法大學(xué) 教授 朱勇中國(guó)歷史上有一些盛世，盛世的形成有一個(gè)基本特征，那就是道德法律共同治理。道德引導(dǎo)民心、導(dǎo)民向善，法律規(guī)制社會(huì)、調(diào)整行為。
習(xí)近平總書(shū)記提出，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路要體現(xiàn)法律和道德相結(jié)合，體現(xiàn)法治和德治相結(jié)合，扎根中國(guó)現(xiàn)實(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，既是對(duì)歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，也是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。
【解說(shuō)詞】我國(guó)革命史中的英雄事跡，彰顯著中華民族的精神內(nèi)涵。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)依法辦理了涉及侵害邱少云等英雄人物名譽(yù)、榮譽(yù)的民事案件，給肆意詆毀、誹謗英雄的行為敲響了警鐘。
【同期】中國(guó)政法大學(xué) 教授 朱勇這是具有非常重要意義的案件，通過(guò)司法程序保護(hù)英雄的名譽(yù)，既是道德對(duì)法律的引導(dǎo)，也是法律對(duì)道德的支撐。
【解說(shuō)詞】走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐反復(fù)說(shuō)明，從實(shí)際出發(fā)，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，是我們各項(xiàng)事業(yè)取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，同樣必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。
【字幕】2013年3月23日 俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院
【同期】習(xí)近平總書(shū)記鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。
【解說(shuō)詞】鞋子合不合腳，自己穿著才知道。這個(gè)淺顯而深刻的道理，正是我們堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的最好說(shuō)明。
【同期】中共中央黨史研究室 主任曲青山
法治建設(shè)從實(shí)際出發(fā)，首先要特別注重總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治的新鮮經(jīng)驗(yàn)，使我們的法治具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色；同時(shí)要處理好古與今、中與外的關(guān)系，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒吸收人類法治文明的優(yōu)秀成果。
【解說(shuō)詞】古往今來(lái)，東方和西方，人們都在對(duì)社會(huì)治理之道進(jìn)行不懈探索，都不約而同地運(yùn)用了法律這種手段。
【解說(shuō)詞】從“天下之事，一斷于法”的法律思想，到“王子犯法與庶民同罪”的司法理念；從春秋時(shí)子產(chǎn)鑄刑鼎首次公布法律，到漢唐以降歷代相沿的成文法典……古老中國(guó)漫長(zhǎng)的法制演進(jìn)，蘊(yùn)含著豐富的法律智慧。習(xí)近平總書(shū)記指出，要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。
【解說(shuō)詞】從被馬克思、恩格斯稱贊的古羅馬《十二銅表法》，到《法國(guó)民法典》，再到現(xiàn)代各國(guó)的法治實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門(mén)來(lái)搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。
同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤(pán)西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
【解說(shuō)詞】堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，這五大原則構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，規(guī)定著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的前進(jìn)方向。
【解說(shuō)詞】走自己的路，我們歷經(jīng)艱辛；一路走來(lái)，我們倍感振奮。法治中國(guó)建設(shè)取得了令人矚目的成就，中國(guó)人民在正確的法治道路上大步邁進(jìn)。
【同期】國(guó)務(wù)院法制辦公室 黨組書(shū)記袁曙宏
黨的十八大以來(lái)的這五年，是全面依法治國(guó)舉措最有力最集中的五年，成就最豐碩最顯著的五年，經(jīng)驗(yàn)最豐富最系統(tǒng)的五年，開(kāi)辟了全面依法治國(guó)的理論和實(shí)踐新境界。
【解說(shuō)詞】依憲治國(guó)，推進(jìn)憲法全面有效實(shí)施：
完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，設(shè)立國(guó)家憲法日，建立憲法宣誓制度，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，為中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本法律和制度保證。
【解說(shuō)詞】以法為憑，改革蹚過(guò)一個(gè)個(gè)“深水區(qū)”，啃下一塊塊“硬骨頭”：
修改人口與計(jì)劃生育法，正式實(shí)施全面兩孩政策；依法解決無(wú)戶口人員戶口登記問(wèn)題，切實(shí)保障公民權(quán)利；按照法定程序?qū)ν恋刂贫雀母?、司法?zé)任制改革試點(diǎn)等作出授權(quán)決定……改革在法治下破題、在法治下推進(jìn)，夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，生發(fā)出源源動(dòng)力。
【解說(shuō)詞】循法而行，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式破解發(fā)展難題：
編纂民法典，制定電子商務(wù)法，修改促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法……不斷建立健全符合發(fā)展規(guī)律要求的法律制度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治支撐和保障。
【解說(shuō)詞】持法為刃，鑄就捍衛(wèi)政權(quán)安全、制度安全的堅(jiān)強(qiáng)力量：
制定國(guó)家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家情報(bào)法；依法懲治顛覆國(guó)家政權(quán)犯罪，用法律手段清朗網(wǎng)絡(luò)空間……法治，成為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安全的強(qiáng)大屏障。
【解說(shuō)詞】以法筑堤，將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道：
黨的十八大以來(lái)，黨中央制定或修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)，同時(shí)更加注重運(yùn)用法律手段懲治腐敗，法治對(duì)全面從嚴(yán)治黨的保障作用進(jìn)一步凸顯。黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善，約束“關(guān)鍵少數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，使廣大黨員、干部將法治內(nèi)化于心、外踐于行。
各級(jí)政府厘清行政權(quán)力邊界、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提升依法行政能力，從上到下依法行政已成為共識(shí)，讓權(quán)力在法治框架下運(yùn)行。
【同期】我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……
【解說(shuō)詞】2016年1月1日起，憲法宣誓制度正式施行。各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
【同期】全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 副主任 許安標(biāo)
憲法宣誓，是一種莊重的國(guó)家儀式，既表明了國(guó)家堅(jiān)持依憲治國(guó)、維護(hù)憲法權(quán)威的堅(jiān)定決心，也是宣誓者本人表明堅(jiān)定地遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的莊重承諾。同時(shí)，也營(yíng)造一個(gè)良好的遵守憲法、維護(hù)憲法、弘揚(yáng)憲法精神的良好社會(huì)氛圍。
【字幕】學(xué)習(xí)憲法宣誓誓詞 中國(guó)政法大學(xué)
【解說(shuō)詞】全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力，也需要一代代人的接續(xù)奮斗。
立于潮頭，方知浪高風(fēng)急；登臨險(xiǎn)峰，才見(jiàn)前路艱辛。
【字幕】2014年9月5日 北京 慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)
【同期】習(xí)近平總書(shū)記國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。
【解說(shuō)詞】時(shí)代呼喚法治，人民期盼法治。全面依法治國(guó)，宏偉的目標(biāo)、壯闊的藍(lán)圖，激勵(lì)著全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，共同建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)、成就輝煌的法治中國(guó)！
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