四川日?qǐng)?bào) 2017年07月05日
7月1日，四川正式進(jìn)入主汛期，預(yù)計(jì)降雨偏多
關(guān)注
6月25日14時(shí)，成都市龍泉驛區(qū)同安鎮(zhèn)，室外氣溫已經(jīng)達(dá)到32℃。往嘴里倒了一口水后，鄒澤全再次出發(fā)了——水庫(kù)岸線還有最后一公里才能巡查完畢。連日來(lái)，這位成都市龍泉驛區(qū)三門寺水庫(kù)管理組組長(zhǎng)和同事們一起，把大壩和庫(kù)區(qū)沿線的山坡巡查了一遍又一遍。
7月1日，四川正式進(jìn)入主汛期。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年主汛期，四川降雨偏多，暴雨日數(shù)增加、暴雨強(qiáng)度增大、極端天氣氣候事件突出。
作為防汛的重點(diǎn)部位，全省8148座已建水庫(kù)如何安全度汛成為焦點(diǎn)。
■王成棟
強(qiáng)預(yù)防
不定期、不定時(shí)、不限范圍展開督查
6月25日16時(shí)，鄒澤全巡查歸來(lái)，恰好遇上省農(nóng)水局派出的督查組。對(duì)于突然到來(lái)的督查，鄒澤全有點(diǎn)措手不及。
“我們來(lái)，就是要看你們未經(jīng)準(zhǔn)備時(shí)的情況。”督查組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前，我省已經(jīng)下達(dá)指令，今年主汛期，各類水庫(kù)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行。同時(shí)，水庫(kù)在泄洪前，必須提前通知下游地區(qū)，避免因泄洪造成人員傷亡。
隨后，督查組核對(duì)了水庫(kù)值班、庫(kù)容調(diào)度、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案、物資儲(chǔ)備等情況，尤其是主汛期水庫(kù)的減災(zāi)工作卡、避險(xiǎn)明白卡和物資存放倉(cāng)庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
按照省農(nóng)水局此前命令，今年我省仍執(zhí)行“兩卡制”——逐庫(kù)建立水庫(kù)安全減災(zāi)工作卡和避險(xiǎn)明白卡，將水庫(kù)的各項(xiàng)防汛措施明確到人。同時(shí)，大中型水庫(kù)及重點(diǎn)小型水庫(kù)全部設(shè)立防汛搶險(xiǎn)物資倉(cāng)庫(kù)，小型水庫(kù)則分片區(qū)設(shè)立集中存放倉(cāng)庫(kù)。
督查完畢，督查組認(rèn)定三門寺水庫(kù)各項(xiàng)防汛減災(zāi)措施落實(shí)到位，給出肯定的結(jié)論。
實(shí)際上，這是主汛期全省水庫(kù)防汛減災(zāi)督查的一部分。省農(nóng)水局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主汛期的督查正是從6月25日開始的。首輪督查中，我省共派出6個(gè)督查組，主要督查內(nèi)容為各地水庫(kù)安全度汛情況，對(duì)于履職不到位等現(xiàn)象，督查組將予以“一票否決”。而這樣的督查，將在主汛期不定期、不定時(shí)、不限范圍展開。
向防汛一線傳導(dǎo)壓力，不止于督查。在主汛期，我省每天抽查水庫(kù)不少于20座，對(duì)無(wú)故缺位、缺崗的一律進(jìn)行通報(bào)并追究責(zé)任。
管重點(diǎn)
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，信息化管理2600余座水庫(kù)
庫(kù)區(qū)和壩體的巡查，是掃除安全死角的重要組成部分，“大壩和周邊山體的情況，都是要靠腳步走、靠肉眼看才得行?！编u澤全說(shuō)，在大壩這樣關(guān)鍵的工程上，哪怕是出現(xiàn)一點(diǎn)裂縫，都要及時(shí)處置，“很多事故，都是從小隱患開始的。”
其實(shí)，除開鄒澤全的現(xiàn)場(chǎng)巡護(hù)，三門寺水庫(kù)的另一道“安全門”也在同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。
在三門寺水庫(kù)管理組值班室的左側(cè)，便是溢洪道。一根白色的鐵柱上，掛著水量收集儀、水位檢測(cè)儀器，這些數(shù)據(jù)連同閘門打開情況，會(huì)實(shí)時(shí)更新在值班室內(nèi)的大屏幕上。同時(shí)，這些數(shù)據(jù)，也會(huì)同步顯示在全省水庫(kù)信息化管理系統(tǒng)中，這意味著，省防指、省農(nóng)水局和成都市水務(wù)局對(duì)三門寺水庫(kù)的整體防汛態(tài)勢(shì)了如指掌。
信息化管理的好處遠(yuǎn)不止實(shí)現(xiàn)了對(duì)各水庫(kù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。鄒澤全說(shuō)，依據(jù)近期氣象預(yù)測(cè)、水庫(kù)上游降雨情況，信息化管理系統(tǒng)還可以自動(dòng)發(fā)出提示或警報(bào)，“比如未來(lái)48小時(shí)有50毫米的強(qiáng)降雨，今天系統(tǒng)就會(huì)提示我們下泄流量應(yīng)該保持在多少等?！本驮?/span>6月25日14時(shí)，依據(jù)近期降雨情況研判和系統(tǒng)提示，三門寺水庫(kù)開啟了為期4個(gè)小時(shí)的下泄。
“信息化幫了我們的大忙?！比T寺水庫(kù)管理組工作人員介紹，1958年開始蓄水的三門寺水庫(kù)，按年齡算，已經(jīng)屬于“爺爺輩”，而在擁有了信息化管理手段之后，老水庫(kù)的管理更為精細(xì)化、更有前瞻性，“舉個(gè)例子，現(xiàn)在一線管理人員的一舉一動(dòng)，我們都能知道；水庫(kù)的水位變化，我們也能隨時(shí)掌握。依據(jù)這些情況，我們可以隨時(shí)研判并下達(dá)調(diào)度指令?！?/span>
今年，四川將2600余座水庫(kù)納入信息化管理，初步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)防汛和水庫(kù)周邊次生災(zāi)害的全天候、移動(dòng)化管理。據(jù)省農(nóng)水局計(jì)劃，在2020年以前，全省庫(kù)容超過(guò)20萬(wàn)立方米或防洪任務(wù)突出的5000余座小型水庫(kù)，必須逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
抓難點(diǎn)
位置重要的病險(xiǎn)水庫(kù)一律空庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)
7月1日，周六。省農(nóng)水局水庫(kù)處值班室內(nèi)，電話鈴聲此起彼伏。電話的另一頭，各市州、縣（市、區(qū)）報(bào)告著當(dāng)日水庫(kù)周邊雨情水情及病險(xiǎn)水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。省農(nóng)水局水庫(kù)處負(fù)責(zé)人介紹，這樣的景象，已經(jīng)持續(xù)了快一周。
四川大部分中小水庫(kù)修建于上世紀(jì)五六十年代，在運(yùn)行半個(gè)多世紀(jì)后，多數(shù)出現(xiàn)不同程度病險(xiǎn)。受限于經(jīng)費(fèi)等因素，部分病險(xiǎn)水庫(kù)暫未實(shí)施除險(xiǎn)加固。這些病險(xiǎn)水庫(kù)，也是今年我省防汛的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。
與所有的水利工程一樣，病險(xiǎn)水庫(kù)主汛期管理，首先在于明確管理責(zé)任。
5月1日入汛前，四川8148座水庫(kù)逐庫(kù)簽訂安全管理責(zé)任書。同時(shí)，按照管理權(quán)屬，逐座水庫(kù)，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)落實(shí)以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的安全管理責(zé)任體系，逐一核對(duì)水庫(kù)安全管理及安全度汛的地方政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人、監(jiān)測(cè)和值班責(zé)任人。而在主汛期前，省防指會(huì)同省農(nóng)水局進(jìn)一步細(xì)化各病險(xiǎn)水庫(kù)的責(zé)任，并再次培訓(xùn)責(zé)任人。
7月1日前，我省已完成各病險(xiǎn)水庫(kù)防汛目標(biāo)、防汛區(qū)域、防汛值守、制度建設(shè)、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、群眾轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)的再核查。
病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛，另一難點(diǎn)是需水管理。省農(nóng)水局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主汛期前，我省逐一確定了病險(xiǎn)水庫(kù)合理汛限水位。其中，位置重要、有重大險(xiǎn)情的水庫(kù)，一律采取空庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)，“空庫(kù)意思是最低水位，這樣一來(lái)，水庫(kù)的危險(xiǎn)就降到了最低。”
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