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新華社“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”點(diǎn)贊四川改革動(dòng)力十足

新華網(wǎng)    2017年06月20日

   “一項(xiàng)改革方案的落地之旅,見證了四川對(duì)改革的推進(jìn)力?!?/span>19日,新華社大型融媒體專欄“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”(微信號(hào):XHWxuexi-ing)播發(fā)了一則圖表新聞——“從一項(xiàng)改革方案落地之旅見證四川改革推進(jìn)”,通過對(duì)一項(xiàng)改革方案在四川實(shí)施的進(jìn)程梳理,以小見大地反映四川確保中央改革決策部署落地生根的強(qiáng)大推進(jìn)力。

  究竟是什么樣的改革效率能成為四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的代表之作,獲得新華社“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”的關(guān)注和點(diǎn)贊?

  一個(gè)側(cè)影反映出四川改革的動(dòng)力之足,推進(jìn)速度之快,快得甚至讓老百姓有些“措手不及”。612日,湯欽茹來到廣安市地稅局辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記手續(xù)。當(dāng)他辦完后準(zhǔn)備“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”國稅繼續(xù)辦理時(shí),卻被工作人員告知不用了,“國地稅業(yè)務(wù)共享,交材料不用再兩邊跑了?!边@樣一個(gè)辦稅窗口的小小變化,得益于《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的迅速實(shí)施。

  時(shí)間回到20151013日下午5點(diǎn),中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第17次會(huì)議正在北京召開。2000多公里外的四川,省委改革辦工作人員胡科茂一直在電腦前蹲守,不斷瀏覽會(huì)議的動(dòng)態(tài)信息?!皶?huì)議審議的是《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,如果通過,省委改革辦要在三天之內(nèi)向?qū)m?xiàng)小組和有關(guān)責(zé)任部門發(fā)出對(duì)接落實(shí)通知?!焙泼貞浾f。

  新華網(wǎng)了解到,從《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的審議通過到中央正式印發(fā)文件經(jīng)歷了一個(gè)月的時(shí)間。在這一個(gè)月的時(shí)間里,四川明確了對(duì)接責(zé)任和對(duì)接時(shí)間的安排——省國稅局、省地稅局確定共同成為牽頭與責(zé)任單位,對(duì)接時(shí)限同步明確,以此倒排工期。這意味著在方案正式印發(fā)以前,四川就做了充足的準(zhǔn)備。

  201511月底,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》正式印發(fā),四川已準(zhǔn)備充分。隨即,四川召開深化稅收征管體制改革第一次會(huì)議,成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,各項(xiàng)對(duì)接工作全面啟動(dòng)。

  “52,白加黑,國稅地稅的辦公室在晚上11點(diǎn)以前就沒有熄過燈?!庇泄ぷ魅藛T回憶說。20163月,實(shí)施方案的初稿就已經(jīng)完成,3個(gè)月后正式印發(fā)全省實(shí)施。

  從中央“設(shè)計(jì)”到地方“施工”,用時(shí)不到一年,改革的方案絕對(duì)不是簡單的“搬運(yùn)”。改革落實(shí)得好不好,主要看“施工圖”。據(jù)了解,四川的實(shí)施方案要完成“一增一減”,即不折不扣執(zhí)行中央要求基礎(chǔ)上,去掉專項(xiàng)改革方案中和四川無關(guān)內(nèi)容;增,是要結(jié)合四川實(shí)際,對(duì)需要地方示范試點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和創(chuàng)新。

  從省上到市州,國稅、地稅要做的同樣并非“按方抓藥”那般簡單。在實(shí)施過程中,不但所有要求都不折不扣地執(zhí)行,還必須結(jié)合各地特點(diǎn)和實(shí)際,保持創(chuàng)新能動(dòng)性。

  以目前的進(jìn)度看,實(shí)施方案確定的21項(xiàng)具體改革事項(xiàng),17項(xiàng)已完成,4項(xiàng)已啟動(dòng),沒有未啟動(dòng)事項(xiàng)。這便是深化改革的四川推進(jìn)力,由速度和質(zhì)量共同組成的十足動(dòng)能。

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