四川日?qǐng)?bào) 2017年06月07日
■曾卿
核心提示
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)啟了黨和國(guó)家歷史上又一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。每一屆省委都肩負(fù)著特定的歷史任務(wù)，都需要走好自己的“長(zhǎng)征路”。十屆省委高舉旗幟、維護(hù)核心，牢記重托、砥礪奮進(jìn)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，創(chuàng)造了“難與變”“穩(wěn)與進(jìn)”“治與興”的四川奇跡，譜寫(xiě)了偉大中國(guó)夢(mèng)四川篇章的恢弘史詩(shī)。五年應(yīng)變、圖變、巨變，不僅僅留下了一段恢弘史詩(shī)，更鞏固了我們面對(duì)新的“趕考”的頑強(qiáng)信念，美麗繁榮和諧四川一定能實(shí)現(xiàn)，一定要實(shí)現(xiàn)！
難與變
●難在決勝全面小康任務(wù)繁重，變?cè)谌?zhuān)注發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚
●難在闖過(guò)轉(zhuǎn)型關(guān)口要求更為急迫，變?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展路子越走越寬
●難在地震災(zāi)區(qū)舊傷未愈又添新創(chuàng)，變?cè)谔剿髯叱隽艘粭l以地方為主體的重建新路
●難在四川藏區(qū)治理更具特殊性復(fù)雜性，變?cè)诮鼛啄陙?lái)“靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化”
●難在徹底扭轉(zhuǎn)政治生態(tài)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，變?cè)诠茳h治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”
穩(wěn)與進(jìn)
●政治立場(chǎng)站得穩(wěn)，高舉旗幟贏得“四個(gè)意識(shí)”深入人心之“進(jìn)”
●定見(jiàn)定力扎得穩(wěn)，勵(lì)精圖治贏得治蜀興川開(kāi)辟新境界之“進(jìn)”
●發(fā)展大勢(shì)把得穩(wěn)，順勢(shì)有為贏得厚植長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)之“進(jìn)”
●節(jié)奏步伐邁得穩(wěn)，拼搏實(shí)干贏得主要工作躋身全國(guó)前列之“進(jìn)”
●全局底線守得穩(wěn)，深謀持重贏得社會(huì)大局安定有序之“進(jìn)”
治與興
●“治與興”體現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破成效顯著
●“治與興”體現(xiàn)在主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略奠定了西部開(kāi)放高地地位
●“治與興”體現(xiàn)在治蜀興川的法治根基得到全面夯實(shí)
●“治與興”體現(xiàn)在全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化
特殊的考驗(yàn)
難與變
過(guò)去五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，蘆山強(qiáng)烈地震再次沖擊，脫貧攻堅(jiān)背水一戰(zhàn)，藏區(qū)維穩(wěn)壓力巨大，政治生態(tài)重塑任務(wù)艱巨。省委站位全局、事不避難、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，提出治蜀興川新理念新思路新布局，集中力量打一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，著重抓關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事難事，展現(xiàn)了逢山開(kāi)路、遇水架橋的堅(jiān)定決心和“敢于戰(zhàn)勝一切困難而不被任何困難所壓倒”的無(wú)畏氣概。
難在決勝全面小康任務(wù)繁重，變?cè)谌?zhuān)注發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題。2012年11月，王東明同志指出：必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要。省委十屆三次全會(huì)確立“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”的全省工作主題，強(qiáng)調(diào)“以等不得的使命感、拖不得的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，集中力量打一場(chǎng)全面小康決戰(zhàn)決勝的總體戰(zhàn)”。即使發(fā)生蘆山強(qiáng)烈地震，省委在應(yīng)急搶險(xiǎn)后也很快把全省重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。在2014年市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班上作出“六個(gè)基本判斷”，第一個(gè)就是“四川基本省情沒(méi)有改變，必須始終保持專(zhuān)注發(fā)展的定力”。在制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，確立“保持高于全國(guó)的增長(zhǎng)速度”奮斗目標(biāo)，提升全省經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
難在闖過(guò)轉(zhuǎn)型關(guān)口要求更為急迫，變?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展路子越走越寬。發(fā)展制勝之道在順勢(shì)而為。四川傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，受新常態(tài)沖擊直接而巨大，省委作出“發(fā)展的老路走不通了”的準(zhǔn)確判斷，清醒認(rèn)識(shí)到“轉(zhuǎn)型升級(jí)是必須邁過(guò)去的坎”，鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”。立足發(fā)揮四川科教人才資源大省優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“三大發(fā)展戰(zhàn)略”之一。抓住躋身國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域的重大機(jī)遇，召開(kāi)省委十屆七次全會(huì)，作出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展《決定》，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行省。堅(jiān)持以壯士斷腕的勇氣主動(dòng)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
難在地震災(zāi)區(qū)舊傷未愈又添新創(chuàng)，變?cè)谔剿髯叱隽艘粭l以地方為主體的重建新路。蘆山強(qiáng)烈地震之后，中央賦予四川重大使命：探索一條“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的災(zāi)后重建新路子。省委把災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建作為全省一項(xiàng)重大工作、作為重災(zāi)區(qū)的首要任務(wù)，作出《關(guān)于推進(jìn)蘆山地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建跨越發(fā)展、加快建設(shè)幸福美麗新家園的決定》，提出“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)3年艱苦奮戰(zhàn)，災(zāi)區(qū)重建任務(wù)圓滿完成，“戶戶安居樂(lè)業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富”的規(guī)劃愿景正成為美好現(xiàn)實(shí)，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化。
難在四川藏區(qū)治理更具特殊性復(fù)雜性，變?cè)诮鼛啄陙?lái)“靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化”。四川藏區(qū)處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略地位，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度相對(duì)滯后，社會(huì)治理難度大。省委全面貫徹中央治藏方略和黨的民族宗教政策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合、綜合施策，堅(jiān)持發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”一起抓，發(fā)展民生、寺廟管理、社會(huì)穩(wěn)定、宣傳教育、組織建設(shè)“五條戰(zhàn)線”齊發(fā)力，全方位加強(qiáng)藏區(qū)工作，保持了四川藏區(qū)大局穩(wěn)定，夯實(shí)了長(zhǎng)治久安的根基。
難在徹底扭轉(zhuǎn)政治生態(tài)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，變?cè)诠茳h治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。黨的十八大之后，四川干部隊(duì)伍中腐敗問(wèn)題集中暴露，全面從嚴(yán)治黨面臨“三個(gè)不可低估”嚴(yán)峻形勢(shì)：周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)，給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估；長(zhǎng)期以來(lái)拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，封建腐朽思想文化對(duì)四川干部隊(duì)伍的侵蝕不可低估；一定時(shí)期腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，干部隊(duì)伍中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性不可低估。省委堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。
特別的擔(dān)當(dāng)
穩(wěn)與進(jìn)
穩(wěn)中求進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)和黨中央治國(guó)理政重要原則。黨的十八大以來(lái)全黨全國(guó)大局下的四川工作，穩(wěn)中求進(jìn)貫穿到了各個(gè)方面，體現(xiàn)了省委貫徹落實(shí)中央治國(guó)理政重要原則的政治自覺(jué)，體現(xiàn)了省委駕馭復(fù)雜形勢(shì)的執(zhí)政智慧和能力。
政治立場(chǎng)站得穩(wěn)，高舉旗幟贏得“四個(gè)意識(shí)”深入人心之“進(jìn)”。過(guò)去五年，省委工作最根本的經(jīng)驗(yàn)就是，把堅(jiān)決維護(hù)核心作為最大的政治，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)中央統(tǒng)一部署的中國(guó)夢(mèng)主題教育、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終從政治、全局的高度嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待和扎實(shí)深入開(kāi)展，“四個(gè)意識(shí)”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全省黨員干部的思想自覺(jué)、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。始終在全黨全國(guó)大局下謀劃和開(kāi)展工作，通過(guò)召開(kāi)省委全會(huì)，分別對(duì)“四個(gè)全面”和災(zāi)區(qū)重建、脫貧攻堅(jiān)、制定“十三五”規(guī)劃、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等作出《決定》，把十八大以來(lái)中央的新部署新要求不折不扣落到了實(shí)處。貫徹中央全面從嚴(yán)治黨始終政治堅(jiān)定，堅(jiān)決擁護(hù)中央改進(jìn)作風(fēng)和反對(duì)腐敗，徹底肅清了周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響。
定見(jiàn)定力扎得穩(wěn)，勵(lì)精圖治贏得治蜀興川開(kāi)辟新境界之“進(jìn)”。定力源于定見(jiàn)。治蜀興川開(kāi)辟新境界，基于省委對(duì)省情特征的定見(jiàn)，源于戰(zhàn)略籌劃的定力，成于推動(dòng)實(shí)施的堅(jiān)定。過(guò)去五年，省委作出“六個(gè)基本判斷”，確立“兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)，明確“三大發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施路徑，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局四川實(shí)踐，治蜀興川工作總體思路在實(shí)踐中逐步豐富和完善。無(wú)論面對(duì)各種特殊困難和復(fù)雜局面，省委始終堅(jiān)持這個(gè)總體思路不動(dòng)搖，保持專(zhuān)注發(fā)展定力、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力、懲治腐敗定力，在全省匯聚起了推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一意志和強(qiáng)大力量。實(shí)踐證明，治蜀興川總體工作思路，集中反映了省委對(duì)省情特征、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)的準(zhǔn)確判斷、深入思考和整體把握，是四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須始終堅(jiān)持的行動(dòng)指南和基本遵循。
發(fā)展大勢(shì)把得穩(wěn)，順勢(shì)有為贏得厚植長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)之“進(jìn)”。黨的十八大以來(lái)，省委干成了不少奠定四川在全國(guó)大格局中地位、奠基百年發(fā)展的大事，體現(xiàn)了善抓重大機(jī)遇的宏大戰(zhàn)略魄力。成功推動(dòng)天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，搶在最后時(shí)刻擠進(jìn)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中成功獲批建設(shè)國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了四川由國(guó)家“三線”到國(guó)家級(jí)“三區(qū)”的發(fā)展格局之進(jìn)。變新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)壓力為轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，電子信息產(chǎn)業(yè)在中國(guó)電子8.6代線、京東方成都6代線和綿陽(yáng)6代線、清華紫光2000億合作項(xiàng)目等重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，加快邁進(jìn)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在吉利、沃爾沃、神龍汽車(chē)等動(dòng)輒百億級(jí)的重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，即將成長(zhǎng)為5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)；油氣化工在新材料、精細(xì)化工的帶動(dòng)下，正發(fā)展為5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)；軌道交通、生物醫(yī)藥、航空與燃機(jī)等產(chǎn)業(yè)，正加快向千億級(jí)新型產(chǎn)業(yè)靠近，經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的產(chǎn)業(yè)支撐正在形成。抓住國(guó)家宏觀政策新機(jī)遇，五年累計(jì)投資8.6萬(wàn)億元，不失時(shí)機(jī)布局和開(kāi)工建設(shè)了一批交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施，顯著改善了全域發(fā)展條件。
節(jié)奏步伐邁得穩(wěn)，拼搏實(shí)干贏得主要工作躋身全國(guó)前列之“進(jìn)”。行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。決策部署確定之后，把主要精力放在以上率下抓落實(shí)上，以超常付出成就了非凡之事。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的大環(huán)境下，四川不僅平穩(wěn)度過(guò)了速度換擋期，沒(méi)有出現(xiàn)斷崖式下滑，而且連續(xù)多年在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省中增速走在前列。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，下足繡花功夫，每年減貧100萬(wàn)人以上，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧首戰(zhàn)全勝，在國(guó)家驗(yàn)收考核工作中躋身全國(guó)8個(gè)成效最好的省份。全面創(chuàng)新改革，國(guó)家首批在全國(guó)推廣的17條經(jīng)驗(yàn)中四川有8條，走在了全國(guó)前列。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、縱深突破，簡(jiǎn)政放權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、民生領(lǐng)域改革、生態(tài)文明、黨的建設(shè)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域都創(chuàng)造了一批具有四川特色的全國(guó)經(jīng)驗(yàn)，探索出的改革工作組織體系和運(yùn)行機(jī)制受到中央肯定和推廣。四川在全國(guó)率先出臺(tái)全面依法治省《綱要》，藏區(qū)依法治理、增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)、提升社會(huì)治理水平顯著加強(qiáng)，治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)逐步納入法治化軌道。
全局底線守得穩(wěn)，深謀持重贏得社會(huì)大局安定有序之“進(jìn)”?！疤煜挛磥y蜀先亂，天下已治蜀未治”一說(shuō)，反映的是自古以來(lái)治蜀的難度。過(guò)去五年，四川大事更多、難事更多，但是全局社會(huì)、干部隊(duì)伍、民族地區(qū)始終總體穩(wěn)定，守住了民生底線，守住了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)底線，守住了安全生產(chǎn)底線，沒(méi)有出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。即使出現(xiàn)一些熱點(diǎn)沖擊，也做到了迅速有效控制，沒(méi)有釀成極端事件。這些完全得益于省委審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，在大風(fēng)大浪、大開(kāi)大合、大破大立之中保持了全省社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了必備的條件、營(yíng)造了良好的環(huán)境。
特優(yōu)的答卷
治與興
五年奮進(jìn)前行，五年夯基蓄勢(shì)，十屆省委在砥礪奮進(jìn)中開(kāi)創(chuàng)了治蜀興川的新局面，為決勝全面小康、建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下了決定性基礎(chǔ)。
“治與興”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性深刻變化。全省經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億臺(tái)階，從全國(guó)第8位躍升到第6位，實(shí)現(xiàn)了總量躍升、質(zhì)量提升、地位上升。四川第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“二、三、一”到“三、二、一”歷史性轉(zhuǎn)變。新產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超過(guò)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.7倍，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。最終消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)了投資，上升到了51.5%，動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重大突破。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)歷史性轉(zhuǎn)折，百萬(wàn)人口大城市上升到了5個(gè)，今年常住人口城鎮(zhèn)化率有望超過(guò)50%。
“治與興”體現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破成效顯著。省委向總書(shū)記看齊、向黨中央看齊，中央專(zhuān)項(xiàng)改革方案做到了及時(shí)、全面對(duì)接，確保中央改革部署在四川落地落實(shí)。省委確定的256項(xiàng)改革任務(wù)，已經(jīng)完成102項(xiàng)，總體進(jìn)度符合中央要求和預(yù)期目標(biāo)。四川是省級(jí)保留審批事項(xiàng)全國(guó)最少的省份之一，商事制度改革走在全國(guó)前列，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)受到中央肯定。四川是全國(guó)10個(gè)最先出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”方案省份之一，配套制定了17條政策措施。堅(jiān)持以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)造全國(guó)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院在四川召開(kāi)了兩次農(nóng)村改革現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)。國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革、國(guó)企重組整合和改革脫困等成效明顯。生態(tài)文明體制改革提速，啟動(dòng)實(shí)施綠化全川行動(dòng)，全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面推行河長(zhǎng)制，在全國(guó)率先啟動(dòng)省內(nèi)環(huán)保督察。教育、文化、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域改革增強(qiáng)了群眾的改革獲得感，分級(jí)診療制度等在全國(guó)推廣。
“治與興”體現(xiàn)在主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略奠定了西部開(kāi)放高地地位。省委鮮明提出“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開(kāi)放”，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家開(kāi)放新戰(zhàn)略，在擴(kuò)大開(kāi)放合作上取得了重大成就。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，打造中德、中韓、中法等國(guó)別合作園區(qū)，成功承辦舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等國(guó)際性會(huì)議和投資促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)通蓉歐快鐵，累計(jì)引進(jìn)到位省外、境外資金超過(guò)5萬(wàn)億元，在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到321戶，成都雙流機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際航線100條、新增54條，全社會(huì)開(kāi)放程度明顯提升。
“治與興”體現(xiàn)在全省人民生活水平大幅提升。全省財(cái)政民生投入占年度公共財(cái)政支出提高并穩(wěn)定在65%左右，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入與全國(guó)之比分別接近85%和90%。農(nóng)村貧困人口從2012年底的 750 萬(wàn)減少到 2016 年底的272萬(wàn)、貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%。教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)，在改革發(fā)展中群眾有了更多獲得感，凝聚形成了同步奔康的磅礴力量。
“治與興”體現(xiàn)在治蜀興川的法治根基得到全面夯實(shí)。省委鮮明提出“治蜀興川，重在厲行法治”，堅(jiān)持把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，持之以恒開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解各類(lèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，注重通過(guò)具體案例彰顯法治權(quán)威，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱區(qū)域持續(xù)用力，扎實(shí)推進(jìn)藏區(qū)彝區(qū)依法治理常態(tài)化，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，確保了四川社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“治與興”體現(xiàn)在全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。四川政治生態(tài)已經(jīng)根本扭轉(zhuǎn)，跑官要官、拉票賄選、團(tuán)團(tuán)伙伙等潛規(guī)則得到有效治理，過(guò)去一度盛行的“攀高枝”“抱大樹(shù)”得到堅(jiān)決抑制，同志關(guān)系、上下級(jí)之間變得越來(lái)越清爽，專(zhuān)注事業(yè)、埋頭干事成為了全省干部隊(duì)伍中的一種常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法紀(jì)觀念普遍增強(qiáng)，在紀(jì)律約束下工作、在法治軌道上用權(quán)的習(xí)慣正在逐漸養(yǎng)成。政治生態(tài)的改善，為治蜀興川再上新臺(tái)階提供了根本保證。
十屆省委的五年，是在歷經(jīng)磨難的特殊考驗(yàn)中不負(fù)重托、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的五年，是在緊跟中央執(zhí)政理念巨變中形成新時(shí)期治蜀興川方略的五年，是為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下決定性基礎(chǔ)的五年。五年應(yīng)變、圖變、巨變，不僅僅留下了一段恢弘史詩(shī)，更鞏固了我們面對(duì)新的“趕考”的頑強(qiáng)信念，美麗繁榮和諧四川一定能實(shí)現(xiàn)，一定要實(shí)現(xiàn)！ （作者系省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任）
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