甘孜日報 2017年03月10日
——專訪州政協(xié)副主席、甘孜縣委書記雷建平
搬進新家笑開顏。
幸福新民居。
甘孜清泉淌,百姓心頭甜。
油路修到家門口。
■本網(wǎng)記者 洼西彭錯 唐闖 扎西 蔣平
題記：
“甘孜”在藏語中意為潔白美麗。甘孜縣的踢踏舞、甘孜藏戲以及其歷史上涌現(xiàn)的杰出人物都是這一含義的生動體現(xiàn)。
另一方面，甘孜縣東與爐霍縣接壤，西與德格縣毗鄰，南與新龍、白玉縣交界，北與石渠縣、色達縣相依，地勢平坦開闊，盛產(chǎn)青稞，被譽為康北糧倉。同時由于天然的地理區(qū)位交通優(yōu)勢，甘孜縣一直是甘孜州北路地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)中心和商品集散地。由于其戰(zhàn)略地位突出，康藏地區(qū)乃至中國近現(xiàn)代史上一些重要事件都發(fā)生在甘孜縣。
今天，隨著甘孜縣格薩爾機場的修建和即將投入使用，歷史機遇再一次把甘孜縣推到了我州改革和發(fā)展的前沿。歷史文化的積淀與旅游、交通商貿(mào)樞紐點的結(jié)合，將在這里奏響新的發(fā)展之音。
甘孜縣是半農(nóng)半牧縣，其縣域內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比達到了70%，受制于落后的生產(chǎn)方式，該縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一化、農(nóng)業(yè)種植低回報的特點不僅難以滿足農(nóng)牧民群眾增收致富的愿望，也難以適應新形勢下發(fā)展的需要，成為制約該縣發(fā)展的一大瓶頸；另一方面，局限于這種發(fā)展方式，受制于交通、電力等基礎設施落后，甘孜縣作為康北地區(qū)經(jīng)貿(mào)中心和商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢和潛力，并未得到充分挖掘。
隨著生態(tài)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略寫入中國發(fā)展規(guī)劃的頂層設計之中，在中央長期建藏、富民興藏的藏區(qū)工作思路指引下，我州全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動落實，近幾年，甘孜縣交通、電力、通信等基礎設施逐步完善，進入條件和服務條件也得到極大改觀。
2016年4月15日，總投資24.88億元，甘孜格薩爾機場試驗段在甘孜縣開工建設，將力爭于2017年建成試飛。四面八方的大量游客即將涌入甘孜縣，屆時甘孜縣將如何面對并抓住這一發(fā)展機遇，充分挖掘經(jīng)貿(mào)中心和商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢和潛力發(fā)展自身，并充分發(fā)揮其作為經(jīng)貿(mào)中心和商品集散地的帶動作用，帶動我州康北地區(qū)發(fā)展，就成為了新的時代背景下，該縣上上下下必須予以解答和實踐的嶄新課題。
3月初，甘孜縣尚在皚皚白雪之中，靜待大地回春，綠草發(fā)芽。在州委轟轟烈烈開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動之際，記者走進甘孜縣，了解該縣的新思考和新做法。
在走訪中，記者了解到甘孜縣共有219個行政村，其中貧困村達到了129個，貧困發(fā)生率高于全州平均水平。未來兩年，在全域旅游的發(fā)展大潮中，著眼于格薩爾機場通航，甘孜縣將啟動實施格薩爾文化城暨“百村產(chǎn)業(yè)基地”項目，并在此基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代集體牧場，進一步夯實農(nóng)牧業(yè)，重建“康北糧倉”，并依托經(jīng)貿(mào)中心和商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢，加快城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展現(xiàn)代物流，大力發(fā)展飛機+。
在啟動實施格薩爾文化城暨“百村產(chǎn)業(yè)基地”項目的基礎上，甘孜縣提出了縣城發(fā)展要“趕超康定、玉樹”的目標，力爭在未來十年，將縣城的人口增至5至10萬人，在促進縣城加快發(fā)展的基礎上，甘孜縣將以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，帶動全縣整體發(fā)展。
今年，甘孜縣還將開展大規(guī)模綠化植樹行動，將組織上萬人，在一周時間里，完成該縣新雅至機場50公里的道路綠化。今年該縣還要繼續(xù)實施雅礱江灣濕地續(xù)建等重大項目，努力加快打造秀美甘孜。
了解到上述信息后，記者專程采訪了州政協(xié)副主席、甘孜縣委書記雷建平，就甘孜縣發(fā)展的諸多舉措的種種緣起和思考做了進一步了解。
記者：去年，省里確定甘孜縣脫貧村為20個，通過積極發(fā)展鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，去年甘孜縣已有33個貧困村摘帽脫貧，今年甘孜縣力爭實現(xiàn)42個貧困村摘帽，在這一背景下，大產(chǎn)業(yè)項目的實施其意義何在？
雷建平：扶貧工作是一個長期持續(xù)的工作，不是短期行為。盡管甘孜縣鄉(xiāng)村一級的集體產(chǎn)業(yè)在脫貧過程中發(fā)揮了積極有效的作用，但根據(jù)州委“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的要求，著眼于未來，面對我州市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在適應我州旅游市場發(fā)展的進程中，農(nóng)牧民群眾自身視野的局限性將逐步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)做為小產(chǎn)業(yè)受市場波動大的弱點將被放大，這決定了剛剛發(fā)展起來的鄉(xiāng)村一級的集體產(chǎn)業(yè)還比較脆弱，如果此時放手讓鄉(xiāng)村一級的集體產(chǎn)業(yè)面對市場，它們很難保持長期的競爭力。
甘孜縣鄉(xiāng)村格薩爾文化城項目的謀劃和實施，其根本目的是為幫助甘孜縣的貧困村農(nóng)牧民群眾增收致富建立一個長期、持續(xù)發(fā)展的平臺，是長期產(chǎn)業(yè)，是大產(chǎn)業(yè)。并在此基礎上實現(xiàn)鄉(xiāng)村一級小產(chǎn)業(yè)和州縣一級大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以大產(chǎn)業(yè)帶動小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓目前比較脆弱的鄉(xiāng)村一級產(chǎn)業(yè)擁有一個可以依托的平臺。
記者：格薩爾文化城項目的立足點在哪里？它的那些特質(zhì)使其具備了大產(chǎn)業(yè)的持續(xù)帶動效應？
雷建平：甘孜縣一直是康北地區(qū)的交通商貿(mào)樞紐，在格薩爾機場尚未通航的情況下，現(xiàn)在甘孜縣縣城的流動人口和長駐人口，不僅僅是甘孜本地，還有新龍、白玉、爐霍、色達甚至昌都、青海及來自全國各地的過路游客。目前縣城每家酒店的入住率可以達到70%，一些酒店還在新建當中?？h城海拔3300米，附近有山、林、湖泊、溫泉等自然資源；同時格薩爾文化是藏區(qū)的主流文化，甘孜縣又是格薩爾史詩中霍嶺大戰(zhàn)的發(fā)生地。目前，對格薩爾文化的挖掘和開發(fā)，僅僅局限在靜態(tài)的模式之中，如塑雕像、建博物館，缺乏動態(tài)的體驗式的挖掘和開發(fā)。因此，無論從地理區(qū)位優(yōu)勢，自然環(huán)境和文化沉淀和挖掘上來看，格薩爾文化城項目實施都是可行的。
甘孜格薩爾機場通航后，全世界各地的游客將紛至沓來，屆時格薩爾文化城建成后，將面向這些游客，提供以自然湖泊、溫泉體驗、格薩爾文化體驗為主，并輔之以康巴藏區(qū)特有的民俗、飲食服務，使游客在這里充分體驗到康巴藏區(qū)特有的風情。從交通、商貿(mào)人口集散地的角度來看，格薩爾文化城建成使用后，其帶動效應還將擴散并覆蓋到整個北路各縣，大量游客將從甘孜出發(fā)向甘孜周邊縣覆蓋，因此格薩爾文化城的帶動效應不僅僅局限在本縣范圍內(nèi)。
記者：格薩爾文化城項目的謀劃和實施除了以上的考慮，它的建成和投入使用還將起到那些積極作用？
雷建平：全域旅游要求全民參與，但目前農(nóng)牧民群眾市場經(jīng)濟的觀念和意識還比較欠缺，不少干部和工作人員認為甘孜縣缺乏天然自然旅游資源，等靠要的思想比較重。根據(jù)州委“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動要求，依托格薩爾文化城項目的建設，通過具體的工作，甘孜縣的干部群眾的上述思想觀念和意識將轉(zhuǎn)變到如何依靠一個大平臺，充分發(fā)揮自己的主動性、創(chuàng)造性做好服務的觀念上來。具體來說就是干部如何在這一過程中創(chuàng)新工作方式，服務群眾；群眾如何積極主動，創(chuàng)新旅游發(fā)展的具體做法，積極參與到格薩爾文化城的平臺上來，充分發(fā)展自身，在旅游市場中學習到新的生存技能，謀求長遠發(fā)展。
記者：格薩爾文化城項目的規(guī)劃和實施是甘孜縣縣域如何創(chuàng)新發(fā)展的一次大膽探索，通過這一項目的實施，結(jié)合甘孜縣實際，是否更進一步提升了對州委“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的認識？
雷建平：州委組織的大討論活動，規(guī)模之大、規(guī)格之高，為建州以來首次。大討論活動針對甘孜州加快發(fā)展、脫貧奔康的迫切形勢，立意深遠，非常及時。甘孜縣在歷屆黨委政府的不懈努力下，已經(jīng)打造成為康北中心。面對兄弟縣競相發(fā)展的態(tài)勢，著眼2020同步全面小康，甘孜縣的發(fā)展形勢尤如逆水行舟，當前尤其需要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借勢乘力，加快發(fā)展，擔當作為，引領北路。
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