四川日?qǐng)?bào) 2017年03月06日
■鐘振宇
3月4日,住川全國政協(xié)委員、省工商聯(lián)主席陳放透露,省工商聯(lián)已著手探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式,完善“萬企幫萬村”大數(shù)據(jù)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧提供“云支撐”。陳放委員認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)更廣、更深層次的脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,還需要頂層設(shè)計(jì)安排。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,成為多位住川全國政協(xié)委員熱議的話題。他們建議,國家層面支持在四川設(shè)立大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),優(yōu)先開展以助推精準(zhǔn)扶貧為主的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
精準(zhǔn)幫扶需要信息對(duì)稱
住川全國政協(xié)委員、民建省委副主委蘇華說,民建省委對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用非常關(guān)注,由西南財(cái)大寇綱教授領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方扶貧項(xiàng)目眾多,但資源有效整合不足;幫扶資金因信息不對(duì)稱,產(chǎn)生多頭救助、遺漏救助、重復(fù)救助;資金使用過程缺乏預(yù)警機(jī)制,容易造成資金閑置、報(bào)賬率低等問題。
一些委員指出,盡管我省相關(guān)部門建立了脫貧攻堅(jiān)“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái),但對(duì)數(shù)據(jù)的延伸應(yīng)用不夠。“省工商聯(lián)‘萬企幫萬村’活動(dòng)取得很好的質(zhì)效,但實(shí)施中仍發(fā)現(xiàn)一些問題?!标惙盼瘑T說,一些企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域沒有關(guān)聯(lián),企業(yè)不知道選擇什么產(chǎn)業(yè)幫扶貧困村,個(gè)別企業(yè)家有熱情,但是感到茫然。此外,幫扶培育的產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化問題,比如村村種核桃,今后或?qū)?dǎo)致價(jià)格下跌、產(chǎn)品滯銷?!昂芏鄦栴}是由于信息不對(duì)稱造成的?!弊〈ㄈ珖f(xié)委員、省農(nóng)科院原副院長劉建軍建議,借助大數(shù)據(jù)理念和技術(shù),助推精準(zhǔn)扶貧。
蘇華委員說,民建省委調(diào)研分析認(rèn)為,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶,如對(duì)貧困人口實(shí)名管理,通過分析整理其致貧原因,準(zhǔn)確了解貧困戶扶貧需求;統(tǒng)籌貧困村資源和市場空間,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目; 及時(shí)跟進(jìn)貧困者需求變動(dòng),更新對(duì)接其所需扶貧資源;監(jiān)控扶貧項(xiàng)目整體落實(shí)情況。
劉建軍委員介紹,大數(shù)據(jù)中心可以根據(jù)氣候土壤、勞動(dòng)力、全省種植面積、國內(nèi)價(jià)格行情等因素,自動(dòng)為貧困村推薦特色作物。
先構(gòu)建五級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接口平臺(tái)
從事云計(jì)算研究的住川全國政協(xié)委員、西南交大首席教授孫林夫指出,大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于兩點(diǎn),一是數(shù)據(jù)夠“大”,二是數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,做到這兩點(diǎn),大數(shù)據(jù)才可用。“這是一項(xiàng)工程量很大的系統(tǒng)工程,需要脫貧攻堅(jiān)相關(guān)各條戰(zhàn)線的協(xié)同參與?!蔽瘑T們認(rèn)為,一是需要省級(jí)層面頂層設(shè)計(jì),二是需要呼吁國家層面支持在四川設(shè)立大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),優(yōu)先開展以助推精準(zhǔn)扶貧為主的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
劉建軍委員認(rèn)為,爭取國家支持四川開展大數(shù)據(jù)助推精準(zhǔn)扶貧,四川很有優(yōu)勢。他分析說,以成都為中心的信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),具有很強(qiáng)的技術(shù)支撐能力,同時(shí)四川脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,貧困地區(qū)環(huán)境類型多,在四川開展探索取得經(jīng)驗(yàn),可以應(yīng)用到國內(nèi)更廣闊的貧困地區(qū)?!疤剿髦?,應(yīng)首先構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接口平臺(tái),實(shí)現(xiàn)扶貧業(yè)務(wù)部門間的高速連接,推進(jìn)扶貧信息資源的開放共享?!碧K華委員提出,還應(yīng)建設(shè)精準(zhǔn)扶貧金融數(shù)據(jù)庫,形成資產(chǎn)、信用、脫貧潛力的三維基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過精準(zhǔn)分類,對(duì)不同的扶貧對(duì)象采取更有針對(duì)性的扶貧措施?!叭绻髷?shù)據(jù)成功應(yīng)用,將會(huì)杜絕幫扶單位盲目安排項(xiàng)目問題的發(fā)生。”劉建軍委員充滿期待。
同樣感興趣的還有來自工會(huì)界別的羅茂鄉(xiāng)委員。他認(rèn)為,今后不僅在農(nóng)村,城市中的工會(huì)困難職工信息系統(tǒng)和人社部門相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接后,求職和需求信息將自動(dòng)匹配,通過APP或短信向有求職需求的困難職工推送“定制”崗位信息。
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