甘孜日?qǐng)?bào) 2017年03月02日
全域旅游 眾手澆開(kāi)幸?；?/span>
圖為中國(guó)古羌城原汁原味的羌城開(kāi)城門(mén)儀式。
■本網(wǎng)記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
幾天來(lái)，州委中心學(xué)習(xí)組成員對(duì)四市（州）旅游發(fā)展進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，無(wú)論是雅安市旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，還是崇州市街子古鎮(zhèn)依托歷史文化發(fā)展旅游，無(wú)論是阿壩茂縣民族文化的深度挖掘，還是汶川地震后旅游事業(yè)的新崛起，給大家留下了深刻印象。
現(xiàn)場(chǎng)一 全域旅游破解“千鎮(zhèn)一面”
成都市崇州市街子古鎮(zhèn)，位于崇州城西北25公里的鳳棲山下，與青城后山連接，依山傍水。距今已有一千多年歷史，是被譽(yù)為“一瓢詩(shī)人”的唐代著名詩(shī)人唐求的故里。它既得山靈水秀之惠，又有以唐代古剎光嚴(yán)禪院為中心的32座寺廟等古跡，融自然風(fēng)景與人文景觀為一體，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，省級(jí)文化歷史名鎮(zhèn)，成都市“魅力新鎮(zhèn)”、“五大天府古鎮(zhèn)”之一，全國(guó)馳名的“蘭花之鄉(xiāng)”。
古是街子的質(zhì)、幽是街子的形、詩(shī)是街子的韻、水是街子的魂。街子山水兼?zhèn)洌芍^得天獨(dú)厚，一條江水環(huán)繞，山借水光，水借山色，珠聯(lián)璧合，相輔相成，緊緊地吧小鎮(zhèn)摟抱在懷里。
據(jù)成都市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年，全省啟動(dòng)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，成都市將小城鎮(zhèn)建設(shè)放到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的大背景中思考，放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的大格局中謀劃，放到多點(diǎn)多極支撐、夯實(shí)底部基礎(chǔ)的大戰(zhàn)略中考量，放到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”的大目標(biāo)中推進(jìn)。3年來(lái)，成都市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、分業(yè)施策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成了工業(yè)園區(qū)特色鎮(zhèn)、旅游觀光特色鎮(zhèn)、商貿(mào)物流特色鎮(zhèn)、生態(tài)宜居特色鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色鎮(zhèn)六種發(fā)展模式。通過(guò)古鎮(zhèn)樂(lè)園引入的全球性品牌和資源，將街子景區(qū)打造成一個(gè)集文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化、旅游度假、體驗(yàn)樂(lè)園于一體的全域旅游目的地，為這座千年古鎮(zhèn)注入了新的活力。
“以街子古鎮(zhèn)為龍頭，在全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）分點(diǎn)打造旅游點(diǎn)位，點(diǎn)點(diǎn)相連串聯(lián)成面，打造出以古鎮(zhèn)為核心的鄉(xiāng)村旅游集群，點(diǎn)點(diǎn)抱團(tuán)、形成合力?！睂?duì)全域旅游的發(fā)展，街子鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全鎮(zhèn)區(qū)域?qū)⒄w打造鄉(xiāng)村旅游綜合景區(qū)，規(guī)劃并推出十里花香、石器時(shí)代、神農(nóng)五谷、仙風(fēng)道韻、田園新歌等八大特色鮮明的觀光功能區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一村有一品、一團(tuán)一特色，處處有景點(diǎn)、村村是景區(qū)、季季景不同”。
如何依托古鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)盤(pán)活全域資源，讓游客在單一古鎮(zhèn)游之外找到新亮點(diǎn)？這成為街子鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的難題，在這樣的背景下，2015年初，“全域旅游”思路應(yīng)運(yùn)而生。
“首先要在區(qū)域特色鮮明的農(nóng)旅項(xiàng)目引進(jìn)和培育方面下功夫?！薄浾咴诮肿渔?zhèn)提供的一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中看到，2015以來(lái)，街子鎮(zhèn)已成功引進(jìn)陶巴巴家庭農(nóng)場(chǎng)、天鳳旅游度假酒店、七色玫瑰花卉產(chǎn)業(yè)園、味江國(guó)標(biāo)垂釣池、青城國(guó)際賽馬馴養(yǎng)基地、青城香道葡萄莊園、雨田文化大院、蜀洲新越文化8個(gè)項(xiàng)目，去年已完成投資6500萬(wàn)元。
圍繞全域旅游發(fā)展思路，街子鎮(zhèn)的特色已經(jīng)雛形初現(xiàn)。“下一步思考的問(wèn)題，是如何做強(qiáng)做大‘全域景區(qū)’這塊蛋糕，真正實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)旅游‘叫好又叫座’，增強(qiáng)域內(nèi)外圍景點(diǎn)承接古鎮(zhèn)旅游資源的能力，成為街子鎮(zhèn)如今的方向。”街子鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)說(shuō)。
此外，記者還了解到，當(dāng)?shù)夭粌H成立了專業(yè)的旅游合作社，在未來(lái)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)也有意識(shí)地將“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷”嵌入新形勢(shì)下的旅游發(fā)展，以期獲得良好的市場(chǎng)反應(yīng)。
“從單一的古鎮(zhèn)，到如今全域旅游雛形初現(xiàn)，旅游點(diǎn)位全域開(kāi)花。從目前的效果來(lái)看，確實(shí)讓很多游客在逛完古鎮(zhèn)后有了更多去處，實(shí)現(xiàn)了留住旅客的目的，街子鎮(zhèn)的發(fā)展思路，既突破了古鎮(zhèn)‘單一、同質(zhì)化’的發(fā)展瓶頸，又留住了客人，并且成功地實(shí)現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了單一古鎮(zhèn)游向全域旅游的轉(zhuǎn)變。”成都市相關(guān)負(fù)責(zé)人的話，正是對(duì)街子鎮(zhèn)發(fā)展路徑的很好詮釋。
現(xiàn)場(chǎng)二 注重傳承創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)“共生”發(fā)展
初春的阿壩大地，一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。兩天來(lái)，州委中心學(xué)習(xí)組成員一邊走、一邊看、一邊聽(tīng)、一邊談，先后來(lái)到汶川縣水磨古鎮(zhèn)、茂縣坪頭村和中國(guó)古羌城等地，實(shí)地考察文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
阿壩州歷史文化、民族文化、宗教文化、紅色文化與生態(tài)文化異彩紛呈。在發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)的過(guò)程中，阿壩州注重傳承創(chuàng)新，深入挖掘本地文化資源，注重文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)和合理利用，準(zhǔn)確把握自身文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多元文化創(chuàng)造性融合、創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了多元文化“共生”發(fā)展。
阿壩州在文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初期，確定了“政府主導(dǎo)、居民協(xié)同”的主體分工合作模式。通過(guò)政府主導(dǎo)，阿壩州有效避免了景點(diǎn)景區(qū)的低水平重復(fù)建設(shè)。而“居民協(xié)同”，則使當(dāng)?shù)厝罕娫趧?chuàng)業(yè)理念轉(zhuǎn)變和就業(yè)技能提升的基礎(chǔ)上，大量參與到文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中并發(fā)揮積極作用。從而成功理順了保景與富民的關(guān)系，有效消除了鄉(xiāng)村空心化背景下發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)的障礙，最大限度發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源潛力，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施共建、景區(qū)共管、利益共享，形成了政府和居民分工合作、良性互動(dòng)的大好局面。
走進(jìn)水磨羌城，土黃色厚重的石壁層層疊疊緊密相連，羊角圖騰等羌式文化元素把羌城裝點(diǎn)得更加古拙雄渾。歷史文化是一個(gè)城鎮(zhèn)的靈魂，是千百年積淀的民族精神，是一個(gè)地方的個(gè)性與特質(zhì)。
水磨鎮(zhèn)位于汶川縣南部，岷江支流壽溪河畔，被譽(yù)為親水圣地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，是國(guó)家5A級(jí)汶川特別旅游景區(qū)的重要組成部分。2010年4月，水磨鎮(zhèn)被聯(lián)合國(guó)人居署評(píng)為“全球?yàn)?zāi)后重建最佳范例”，2012年被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局評(píng)為“國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。而茂縣鳳儀鎮(zhèn)坪頭羌寨則是“5·12”汶川地震后，政府部門(mén)整合兩個(gè)保留歷史傳統(tǒng)羌文化精髓的古寨資源、恢復(fù)重建的一個(gè)羌寨。學(xué)習(xí)組成員逐一考察了大量歷史古跡，包括商周石棺、戰(zhàn)國(guó)古墓、莊王墓、土司衙門(mén)、茶馬古道等，也深入領(lǐng)略了悅耳動(dòng)聽(tīng)的羌族民歌，這些都是極具代表性的羌族人民智慧結(jié)晶。
據(jù)州旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，阿壩州在旅游引領(lǐng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)方面，將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化、幸福美麗新村等建設(shè)均圍繞文化生態(tài)旅游業(yè)的規(guī)劃和需要，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)均按照旅游標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)效應(yīng)。通過(guò)建立有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)果園和觀光莊園，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光、休閑和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)林業(yè)向恢復(fù)和保護(hù)森林、構(gòu)筑森林景觀轉(zhuǎn)變；通過(guò)對(duì)民族民間手工技藝的生產(chǎn)性保護(hù)，推動(dòng)工業(yè)向民族特色產(chǎn)品設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變；通過(guò)特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向鄉(xiāng)村民宿、文化演藝等業(yè)態(tài)延伸。
2月16日，學(xué)習(xí)組成員走進(jìn)茂縣感受中國(guó)古羌城原汁原味的開(kāi)城門(mén)儀式。中國(guó)古羌城地處茂縣岷江西岸金龜包、銀龜包之間，坐西朝東，背靠水西，腳抵岷江，面向九鼎圣山，頭枕藍(lán)天白云，莊嚴(yán)雄偉，氣勢(shì)恢宏。中國(guó)古羌城保持羌族原有的建筑風(fēng)貌、民風(fēng)民俗、祭祀禮儀，充分體現(xiàn)羌文化的原生態(tài)環(huán)境和羌民族的生息特點(diǎn)，中國(guó)古羌城是羌族人民生產(chǎn)和生活的活態(tài)保護(hù)地，物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化傳承的新載體，也是羌文化生態(tài)保護(hù)核心地、羌民族朝拜圣地、羌文化旅游目的地。作為目前全國(guó)乃至世界唯一的羌文化最大核心展示地，古羌城集文化傳承保護(hù)、休閑體驗(yàn)、游樂(lè)觀光為一體，淋漓盡致地展現(xiàn)了羌族古今的發(fā)展和珍貴的文化寶藏。
啟示 創(chuàng)新思路 真抓實(shí)干
阿壩、甘孜山水相連、人文相親、經(jīng)濟(jì)相容、唇齒相依，是長(zhǎng)期交往交流交融的好兄弟、好鄰居。通過(guò)對(duì)阿壩州兩天的學(xué)習(xí)考察，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，阿壩州在加快發(fā)展過(guò)程中積累了許多成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得甘孜認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒?！鞍螌?shí)踐”對(duì)同類資源稟賦和發(fā)展條件的其他民族地區(qū)具有重要借鑒意義，民族地區(qū)要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，任務(wù)艱巨繁重，而文化生態(tài)旅游業(yè)可以作為民族地區(qū)深入貫徹“五大發(fā)展理念”的重要載體，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
四市（州）取真經(jīng)，回來(lái)怎么辦？這是一個(gè)嚴(yán)肅的話題，也是這次州委中心組學(xué)習(xí)考察的核心議題。大家一路受刺激、一路被震撼，也一路在思考，在探尋，在發(fā)現(xiàn)。
在阿壩州考察中，州委書(shū)記劉成鳴對(duì)羌寨星級(jí)旅游接待中心、各具特色的鄉(xiāng)村酒店、家庭客棧如雨后春筍、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展勢(shì)頭大加贊賞，要求大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)阿壩州在旅游發(fā)展“農(nóng)業(yè)景觀化、新村景區(qū)化、農(nóng)居景點(diǎn)化”的特色做法，抓亮點(diǎn)找差距補(bǔ)短板，引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式提升州內(nèi)旅游接待水平，引領(lǐng)我州全域旅游產(chǎn)業(yè)高效推進(jìn)。
旅游業(yè)從來(lái)不是孤立存在的，它是多個(gè)產(chǎn)業(yè)的交叉點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮“旅游+”的融合功能，可以打造更多旅游投資、旅游消費(fèi)的新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)，為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)能，進(jìn)一步豐富人們的休閑生活。
“當(dāng)前，我州旅游產(chǎn)業(yè)正處于向好發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各相關(guān)部門(mén)要本著‘大思路、大規(guī)劃、大投入、大管理’的原則，調(diào)整思路，主動(dòng)作為，變單純的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為全域旅游優(yōu)質(zhì)環(huán)境的打造，變單純的門(mén)票經(jīng)濟(jì)為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，變一次性觀光旅游為重復(fù)性度假休閑旅游?！敝菸睍?shū)記、州長(zhǎng)肖友才語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。
短短一星期，學(xué)習(xí)組成員感到獲益良多?？疾烊〗?jīng)，切忌“看了激動(dòng)，聽(tīng)了感動(dòng)，回來(lái)不動(dòng)”，要把解放思想變成“動(dòng)詞”，把改革開(kāi)放變成“動(dòng)詞”。再好的經(jīng)驗(yàn)，也要在實(shí)干中檢驗(yàn)；再好的政策，也要用實(shí)干去落實(shí)。記者一路采訪了多位考察團(tuán)成員，他們?cè)谡鸷持嗟牡谝桓惺?，就是回?lái)以后要?jiǎng)?chuàng)新思路、真抓實(shí)干。
“觀念、規(guī)劃、落實(shí)、黨建等方面差距很大，我州在發(fā)展中要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓黨在基層有聲音、有形象、有作為；要撲下身子真抓真干，按照大交通的格局在基礎(chǔ)設(shè)施上運(yùn)用新常態(tài)下的新項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，形成全州整體網(wǎng)絡(luò)；大旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌，要將‘兩江一河’盡快申報(bào)國(guó)家或世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；大區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展要協(xié)調(diào)，避免單兵作戰(zhàn)，各自為政；大板塊抱團(tuán)發(fā)展，把長(zhǎng)板做長(zhǎng)?！崩硖量h委書(shū)記格勒多吉說(shuō)。
“一路走來(lái)，最大的感受就是要牢固樹(shù)立堅(jiān)定抓發(fā)展的信心和決心，通過(guò)考察學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)我們的差距，同時(shí)也要發(fā)現(xiàn)我們的優(yōu)勢(shì)，要因地制宜，發(fā)揮好我們自己的優(yōu)勢(shì)，不要怨天尤人，關(guān)鍵還是要抓落實(shí)?！边@便是丹巴縣委書(shū)記何文才的體會(huì)。
同樣，新龍縣委書(shū)記澤仁汪堆認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全州要統(tǒng)籌規(guī)劃，局部利益服從整體利益，解決好點(diǎn)與面的問(wèn)題，要精準(zhǔn)把握和理解政策，按照州委部署，真抓實(shí)干落實(shí)好“六大戰(zhàn)略”的實(shí)施，絕不讓“六大戰(zhàn)略”成為空洞的口號(hào)。
作為基礎(chǔ)條件、歷史文化有許多相似之處的毗鄰地區(qū)，經(jīng)過(guò)近幾年的高速發(fā)展，阿壩的旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)論是規(guī)模還是水平，已將我州遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。
“阿壩州旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位高遠(yuǎn)，追求一流，因勢(shì)利導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，市場(chǎng)導(dǎo)向，完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展。反觀我州旅游發(fā)展，目前還處在發(fā)展初期，政府資金投入不足，金融企業(yè)駐足觀望，對(duì)引資企業(yè)又存在諸多觀念、政策和行政效率壁壘，使得大資金、大企業(yè)望之興嘆。在目前階段，我州政府力量在重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施和掌控景區(qū)壟斷性資源的同時(shí)，要著力營(yíng)造投資環(huán)境，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)和服務(wù)設(shè)施上臺(tái)階?！钡境强h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)樊玉良深有感觸。
州旅發(fā)委主任肖鋒告訴記者：“文化一定是旅游的魂，旅游作為文化的一個(gè)載體兩者之間的關(guān)系非常密切，今天我們所看見(jiàn)的，包括我們過(guò)去所看見(jiàn)聽(tīng)見(jiàn)的，我們感覺(jué)到一個(gè)地域的文化對(duì)于滋生一個(gè)地區(qū)的旅游發(fā)展至關(guān)重要，如果旅游離開(kāi)了這個(gè)魂，它就失去了應(yīng)有的內(nèi)涵和豐滿?！?/span>
“就我州目前旅游發(fā)展而言，觀念滯后、干部的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和作為意識(shí)不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、體制機(jī)制、管理制度不健全，創(chuàng)新意識(shí)不夠、發(fā)展管理、營(yíng)銷理念不夠。建議：一是扎實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理，提高干部群眾素質(zhì)；二是解放思想、主動(dòng)創(chuàng)新、借腦借智?！钡境强h亞丁景區(qū)管理局局長(zhǎng)王強(qiáng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“不怕起步晚，就怕起步低；不怕干不好，就怕沒(méi)想法；不怕經(jīng)濟(jì)落后，就怕觀念落后。”
無(wú)源之水無(wú)以言語(yǔ)，無(wú)本之木無(wú)以言茂。通過(guò)幾天的學(xué)習(xí)考察，我們欣喜地看到：一個(gè)地方旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)豐富的文化內(nèi)涵，而豐富的文化則需要借助旅游平臺(tái)來(lái)展現(xiàn)，二者相互融合，相互促進(jìn)，方可更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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