四川新聞網(wǎng) 2017年02月23日
到2020年新增森林面積將近3000萬畝
2月21日，四川大規(guī)模綠化全川暨林業(yè)建設(shè)情況通報(bào)會在成都舉行。記者從會上獲悉，四川推進(jìn)大規(guī)模綠化全川，力爭到2020年，全省新增森林面積近3000萬畝，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率40％，林木覆蓋率50％，國土綠化覆蓋率70％，城市綠地率達(dá)到38％。
交成績：
“十三五”林業(yè)工作開局良好 2016年全年增加森林面積600多萬畝
在通報(bào)會上，四川省林業(yè)廳廳長堯斯丹提到，2016年，四川“十三五”林業(yè)工作開局良好。四川緊緊圍繞國家林業(yè)局和省委省政府安排部署，扎實(shí)推進(jìn)全省林業(yè)改革發(fā)展，全年落實(shí)省級以上財(cái)政投入95億元，增加森林面積628．5萬畝、森林蓄積1970萬立方米，森林覆蓋率提高到36．88％；林業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到1．68萬億元；實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3000億元，同比增長12．6％；林業(yè)有害生物成災(zāi)率0．18‰，森林火災(zāi)損失率0．014‰，涉林案件綜合查處率96．5％。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)
2016年，四川加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)。有效管護(hù)森林2．6億畝。鞏固治理沙化土地27．4萬畝。建成國家濕地公園3處，申報(bào)成功國家級試點(diǎn)5處，批建省級9處。完成干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理試點(diǎn)6000畝。首次同時(shí)放歸兩只野化培訓(xùn)大熊貓。
關(guān)鍵詞：抓實(shí)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)
2016年，四川組建林業(yè)科技扶貧專家團(tuán)隊(duì)，開展“千鄉(xiāng)萬村送林技”行動，編印實(shí)用資料60余萬冊，組織分送到7600余個(gè)涉林貧困村。啟動新一輪現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，新培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬畝，家庭林場超過1200個(gè)。建立生態(tài)護(hù)林員制度，統(tǒng)籌資金1．1億元，精準(zhǔn)帶動3．5萬貧困人口脫貧。對口幫扶汶川縣，實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困村退出、180人脫貧，臥龍?zhí)貐^(qū)有望2017年全面脫貧。
關(guān)鍵詞：深化林業(yè)重點(diǎn)改革
2016年，四川省委省政府印發(fā)了國有林場改革實(shí)施方案，省政府召開專題部署會議，涉及改革的20個(gè)市州實(shí)施方案全部批復(fù)，大多數(shù)國有林場納入公益一類事業(yè)單位管理?！皟勺C一社”林權(quán)改革覆蓋20個(gè)市州45個(gè)縣，發(fā)放貸款5．6億元。《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》獲中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化資源保護(hù)管理
2016年，省政府將森林資源“雙增”等指標(biāo)納入市州政府考核，層層簽訂了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書。積極服務(wù)“項(xiàng)目年”，支持天府機(jī)場等862個(gè)工程項(xiàng)目共占用林地10．5萬畝。扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，偵破查處涉林案件9115起，打擊處理違法犯罪1．14萬人次。防治林業(yè)有害生物748．6萬畝，無公害防治率97．5％。森林火災(zāi)過火面積、受害森林面積同比分別下降15．1％、26．9％，連續(xù)6年無重特大森林火災(zāi)。
抓落實(shí)：
實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵年 力爭森林覆蓋率提高0．8個(gè)百分點(diǎn)
堯斯丹廳長在會上介紹，2017年是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。按照黨中央和國家林業(yè)局、省委省政府決策部署，根據(jù)對新形勢的綜合判斷，四川省林業(yè)廳確立了2017年林業(yè)工作的總體思路：堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，以“生態(tài)優(yōu)百姓富林業(yè)興”為目標(biāo)，以林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)建設(shè)，努力推動四川現(xiàn)代林業(yè)邁上新臺階。力爭森林覆蓋率提高0．8個(gè)百分點(diǎn)，增加森林蓄積1800萬立方米，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3300億元。
關(guān)鍵詞：扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)
四川將繼續(xù)把60％以上的中央和省級林業(yè)財(cái)政資金、80％以上新一輪退耕還林年度任務(wù)安排到貧困縣。擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模。推進(jìn)新一輪現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬畝。加快發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村送林技”行動。抓實(shí)對口扶貧，實(shí)現(xiàn)汶川摘帽、臥龍?zhí)貐^(qū)兩個(gè)貧困村退出和全體貧困戶脫貧。
關(guān)鍵詞：加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障
嚴(yán)格禁止天然林商業(yè)性采伐，加強(qiáng)公益林建設(shè)和保護(hù)。擴(kuò)大新一輪退耕還林規(guī)模，申報(bào)實(shí)施2017年度任務(wù)50萬畝，鞏固盤活前一輪成果。新增川西北沙化土地治理和成果鞏固10萬畝，中重度沙化土地治理率達(dá)到20％，石漠化綜合治理率達(dá)到20％。制定和實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)方案，加強(qiáng)濕地公園建設(shè)和管理。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)大熊貓放歸基地和走廊帶建設(shè)。
關(guān)鍵詞：扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)改革
推進(jìn)國有林場改革，基本完成主體改革任務(wù)。適時(shí)啟動國有林區(qū)改革，著力轉(zhuǎn)化管理體制和經(jīng)營機(jī)制。以“兩證一社”為重點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)“三權(quán)分置”改革。抓好成都市、巴中市巴州區(qū)集體林改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)。啟動森林草原濕地重點(diǎn)縣建設(shè)。推進(jìn)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。組織實(shí)施林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
關(guān)鍵詞：依法保護(hù)管理森林資源
推動《四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理?xiàng)l例》立法。嚴(yán)格林地用途管制和定額管理。服務(wù)“項(xiàng)目年”建設(shè)，做好國家和省重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目使用林地林木要素保障。推進(jìn)“平安林區(qū)”創(chuàng)建，開展“守護(hù)綠川”專項(xiàng)執(zhí)法行動，涉林案件綜合查處率85％以上。森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰、3‰以內(nèi)。
搞綠化：
2017年推進(jìn)綠化全川落地見效 力爭到2020年全省新增森林面積近3000萬畝
堯斯丹廳長在會上提到，省委十屆七次全會提出“開展大規(guī)模綠化全川行動”，十屆八次全會作出《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，系統(tǒng)部署了大規(guī)模綠化全川行動。
按照部署，全省將實(shí)施重點(diǎn)工程造林、長江廊道造林、森林質(zhì)量提升、草原生態(tài)修復(fù)、荒漠生態(tài)治理、森林城市建設(shè)、綠色家園建設(shè)、多彩通道建設(shè)和生態(tài)成果保護(hù)等9大具體行動，創(chuàng)新投入機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、扶持機(jī)制和參與機(jī)制，將綠化全川行動納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，推動形成黨政軍民學(xué)、省市縣鄉(xiāng)村全面參與綠化全川行動的工作格局。
2016年，四川大規(guī)模綠化全川行動開局良好。2017年，四川將推進(jìn)綠化全川落地見效，力爭年內(nèi)完成營造林1000萬畝以上。力爭到2020年，全省新增森林面積近3000萬畝，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率40％，林木覆蓋率50％，國土綠化覆蓋率70％，城市綠地率達(dá)到38％。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)造林增綠
積極拓展造林空間，充分利用宜林荒山荒地、不適宜耕作土地和未利用土地開展植樹造林，大力推進(jìn)干旱河谷地區(qū)造林，實(shí)施一批地方性重點(diǎn)造林綠化工程。加強(qiáng)造林綠化示范，推進(jìn)“四旁”綠化等城鄉(xiāng)綠化美化。推進(jìn)國際國內(nèi)合作營林造林，實(shí)施生態(tài)景觀造林。制定國家儲備林制度方案和建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)公路、鐵路、水系等重要道路和節(jié)點(diǎn)的造林綠化。
關(guān)鍵詞：提升森林質(zhì)量
編制省、縣兩級森林經(jīng)營規(guī)劃，啟動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，強(qiáng)化森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)，實(shí)施森林撫育、退化林地修復(fù)和低產(chǎn)低效林改造400萬畝。強(qiáng)化造林綠化科技支撐和種苗保障，推進(jìn)林木種質(zhì)資源普查，研究建立林木種苗質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)重點(diǎn)林木良種基地和良繁體系建設(shè)。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)森林城市建設(shè)
出臺指導(dǎo)意見，編制建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)攀枝花、巴中、達(dá)州、內(nèi)江等地創(chuàng)建國家和省級森林城市，研究啟動成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群建設(shè)。加強(qiáng)城郊（城市）森林公園建設(shè)，啟動認(rèn)定一批森林小鎮(zhèn)和森林村莊。加強(qiáng)古樹名木普查和管理。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新造林綠化機(jī)制
籌建四川省國土綠化基金會，用好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，健全部門綠化協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)機(jī)制，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹”模式，探索運(yùn)用政府購買服務(wù)等方式，調(diào)動社會和金融資本投資參與造林綠化。特別是抓住春季有利季節(jié)，督促指導(dǎo)各地增添措施、加大力度，迅速掀起綠化全川的熱潮，力爭今年綠化全川行動有一個(gè)大的起色。 （劉佩佩）
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