甘孜日報 2017年01月11日
劉成鳴作重要講話 肖友才安排相關工作
圖為會議現(xiàn)場。
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）昨（10）日上午，州委經(jīng)濟工作會議在康定召開。會議傳達學習貫徹省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我州2016年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署今年全州經(jīng)濟工作。州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話，州委副書記、州長肖友才就相關工作進行安排部署。
州政協(xié)主席向秋，州領導李江、沈陽、張平森、趙波、李興文、崔雨風、劉吉祥、譚曉政、舒大春、格絨等出席會議。
劉成鳴在講話中指出，要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委經(jīng)濟工作會議精神上來。他說，省委經(jīng)濟工作會議是在全省建設經(jīng)濟強省、決勝全面小康的關鍵時刻召開的一次重要會議，大家要準確把握全省2016年經(jīng)濟工作取得的成績，進一步堅定發(fā)展信心；準確把握省委對經(jīng)濟形勢的科學研判，主動適應新常態(tài)；準確把握省委今年經(jīng)濟工作的總體要求，堅定發(fā)展方向不動搖；要準確把握2017年全省經(jīng)濟工作的重點任務，聯(lián)系實際狠抓落實；準確把握省委加強和改善黨對經(jīng)濟工作領導的要求，推動工作執(zhí)行落實，切實用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。他要求，全州上下必須堅定發(fā)展自信，在新常態(tài)下體現(xiàn)新作為，堅定不移推進科學發(fā)展、加快發(fā)展，確保在全國全省發(fā)展中跟上趟、創(chuàng)佳績；要堅持辯證思維和底線思維，不斷研究新情況、解決新問題，切實做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，順應經(jīng)濟發(fā)展大勢，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權；要認真研究和對接省上目標，做到認識深一層、適應快一步，主動加壓、積極作為，確保甘孜不拖全省發(fā)展的后腿；要圍繞省委確定的重點任務和重大舉措，認真梳理研究，積極向上對接，認真謀劃2017年的工作抓手、主攻方向和主要措施，層層推動工作，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；要強化憂患意識、責任意識和拼搏意識，切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導，團結(jié)帶領廣大黨員干部敢于擔當、銳意進取，推動中央和省委決策部署在甘孜落地見效。
劉成鳴指出，要認清形勢、精準定位，科學謀劃2017年經(jīng)濟工作的總體要求和奮斗目標。他說，科學研判經(jīng)濟形勢，準確把握發(fā)展大勢，從現(xiàn)有的政策資源中謀發(fā)展、找出路、挖潛力，對于做好今年經(jīng)濟工作意義重大。大家要準確把握2016年全州經(jīng)濟工作取得的成績，堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心；要深刻認識我州發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感；要充分挖掘2017年經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，明確著力重點和突破方向。他指出，2016年，我州認真貫徹落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，緊緊圍繞同步全面建成小康社會這一目標，突出脫貧奔康和長治久安兩個關鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設“六大戰(zhàn)略”，認真做好穩(wěn)增長、惠民生，抓改革、促開放，保穩(wěn)定、防風險各項工作，實現(xiàn)了“十三五”工作良好開局。但我州發(fā)展“底子薄、不平衡、欠發(fā)達”的狀況沒有得到根本改變，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行、投資下滑壓力加大、工業(yè)經(jīng)濟增長疲軟、市場發(fā)育滯后、脫貧攻堅任務繁重、維穩(wěn)壓力較大、干部隊伍抓經(jīng)濟工作能力素質(zhì)還需提升等因素嚴重制約發(fā)展。大家既要看到經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻性和巨大壓力，更要在嚴峻性中看到靈活性，在壓力中找到動力，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，千方百計從政策支撐、資源支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、項目支撐、環(huán)境支撐中挖掘新的經(jīng)濟增長點。2017年全州經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持以提高質(zhì)量效益為中心，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“六大戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好“穩(wěn)增長、抓投資，促改革、擴開放，補短板、惠民生，保穩(wěn)定、防風險”各項工作，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，工業(yè)增加值增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，地方一般公共預算收入增長8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上。
劉成鳴要求，要全力以赴、真抓實干，扎實做好 2017年全州經(jīng)濟工作。他說，發(fā)展是改善民生和維護穩(wěn)定的最根本途徑，對藏區(qū)而言不發(fā)展難上難、小發(fā)展大困難、大發(fā)展小困難。我們要深入貫徹落實中央提出的“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，圍繞既定目標，拓寬思路、增添措施、把握重點，務求取得經(jīng)濟社會發(fā)展的新成效。一要堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。要圍繞補齊民生短板、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力等方面工作，始終把脫貧奔康作為首要政治任務，大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略。二要緊持以狠抓投資為重點，形成經(jīng)濟增長的新支撐。要通過強化項目爭取、加快項目實施、激發(fā)民間資本活力等途徑抓投資。三要堅持以改革開放為動力，形成經(jīng)濟增長的新優(yōu)勢。扎實抓好深化改革、開放合作、招商引資等方面工作。四要堅持以全域旅游為主線，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要以景區(qū)建設為前提，提升形象為重點，培育市場為抓手，脫貧攻堅為目標，積極推動全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“兩環(huán)一帶”旅游布局。要按照“建基地、上規(guī)模、擴市場、樹品牌”的思路，著力打造“一圈一帶一走廊”的產(chǎn)業(yè)布局。五要堅持以城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略為載體，加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”目標，推進重點縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的風貌改造，提升城鎮(zhèn)集聚能力和鄉(xiāng)村風貌。要加強城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、園林養(yǎng)護、城市環(huán)衛(wèi)三支隊伍建設，集中開展“九子一線”亂象治理，不斷鞏固城鄉(xiāng)建設成果。六要堅持以生態(tài)文明建設為先導，提升綠色發(fā)展能力。我州作為長江上游生態(tài)屏障和中華水塔的重要組成部分，要切實踐行綠色發(fā)展理念，大力實施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。七要堅持以民生改善為保障，維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要全面落實以人民為中心的發(fā)展思路，突出解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；要實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保每個貧困家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)；要全面構(gòu)建十五年免費教育體系，實施醫(yī)療服務體系標準化建設，推進以石渠縣為重點的包蟲病綜合防治，加大文化惠民工程建設，不斷提升社會事業(yè)發(fā)展水平；要推進低保標準與扶貧標準“兩線合一”，切實提高各族群眾的生產(chǎn)生活水平；要加強宣傳教育，讓廣大群眾知曉“惠從何來、恩向誰報”，在全州上下形成“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”的濃厚氛圍。
劉成鳴要求，要改進作風、狠抓落實，切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。他說，抓好新常態(tài)下經(jīng)濟工作，加強和改進黨的領導是根本保證。要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨領導經(jīng)濟工作之中，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，不斷提高黨領導經(jīng)濟工作的能力和水平。一要以科學謀劃為先導。領導干部具有把關定向的關鍵作用，一定要統(tǒng)攬全局、把準方向、科學決策。二要以執(zhí)行落實為核心。確保全年各項目標任務順利完成，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干，要堅持把清單制、責任制作為推動落實的重要方法，做到“千斤重擔人人挑、個個肩上有指標”；要堅持問題導向、目標引領、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)；要加強督促檢查，強化問效追責，推動整改落實，確保各項部署落到實處、見到實效。三要以能力提升為關鍵。要圍繞“六大戰(zhàn)略”，加大緊缺急需人才的引進培養(yǎng)力度；要結(jié)合“能力素質(zhì)提升工程”，不斷提高各級干部特別是領導干部運用科學理論指導實踐的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、把握和落實政策的能力；要推進干部能上能下，警醒激勵廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。四要以領導帶頭為引領。做到領導帶頭擔當擔責、帶頭敢想敢為、苦干實干。大力推行“一線工作法”，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、能力在一線錘煉、干部在一線選拔。堅持 “今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”。形成“一級帶著一級干、一級干給一級看、干就干出成效來”的生動局面。五要以清正廉潔為保障。要進一步強化風險防控，強化監(jiān)督執(zhí)紀，強化作風建設。廣大干部特別是領導干部要切實強化法紀意識和廉政意識，帶頭遵守《廉潔自律準則》，清白做人、干凈干事，防止“項目上馬、干部下馬”，在想干事、會干事、干成事的基礎上確保不出事。
劉成鳴就近期工作提出要求。他強調(diào)，一要做好項目前期工作，確保3月底前落地實施。二要開展好送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。三要做好商品供應保障，確保節(jié)日期間市場平穩(wěn)運行。四要營造濃厚的節(jié)日氛圍，豐富群眾春節(jié)和藏歷新年期間的精神文化生活。五要組織好春運工作，服務好群眾節(jié)日出行。六要抓好道路、消防、森林防火等安全生產(chǎn)工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。七要嚴格落實中央、省、州各項紀律規(guī)定，相關部門要加大暗訪和查處力度。八要強化各級干部責任，認真做好值班值守和應急保障工作。
肖友才從全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、項目申報大包裝、全域旅游大開放、工業(yè)強州大戰(zhàn)略、脫貧奔康大攻堅、對外開放大招商六個方面，就如何貫徹落實會議精神和抓好今年經(jīng)濟工作提出了具體要求。
會上，各縣（市）還與州委、州政府簽訂了目標責任書。
州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)相關領導，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。各縣（市）黨政主要負責同志，州級相關部門、省屬行政企事業(yè)單位和州屬行政企事業(yè)單位主要負責同志參加會議。會議以視頻會議形式召開，各縣（市）和海螺溝管理局設分會場。
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