?人民網(wǎng) 2016年12月16日
當中國經(jīng)濟從雙位數(shù)高速增長逐漸放緩到個位數(shù)，同時面臨矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)時，有些人患上“速度焦慮”，有些人感到“轉型迷茫”。以習近平同志為核心的黨中央，冷靜觀察、縝密思考、科學判斷，明確提出了經(jīng)濟新常態(tài)理論——
“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)?！?/span>
新常態(tài)的主要特點：“一是從高速增長轉為中高速增長；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動?！?/span>
“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！?/span>
從2014年5月習近平總書記首次提出經(jīng)濟新常態(tài)兩年多以來，新常態(tài)理論指導著中國經(jīng)濟新的實踐，不斷開拓中國經(jīng)濟發(fā)展新境界。
新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律
新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的規(guī)律性呈現(xiàn)，是中國經(jīng)濟走向更高發(fā)展境界的必然歷史過程。習近平總書記指出，“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的?！?/span>
從國內(nèi)因素看，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟總量不斷增大，站在更高起點上的中國，面對人口紅利逐漸減少，資源環(huán)境約束日益增加，產(chǎn)能過剩問題嚴重、傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷削弱等諸多挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持雙位數(shù)的粗放高速增長，既做不到，也沒必要。增速換擋符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
從國際經(jīng)驗看，后發(fā)追趕型經(jīng)濟體人均GDP達到1萬美元左右，增速普遍回落，而一些成功跨過“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體，大多是通過改革創(chuàng)新進入穩(wěn)健的中高速發(fā)展階段。當前，我國已有超過1/4省區(qū)市邁入“人均1萬美元俱樂部”，增速放緩勢在必然。
由此可見，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。
“從歷史長過程看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。”今年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話，道理深刻，發(fā)人深思。
把握大勢，才能堅定信心，保持定力。我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進，這是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。面對供給側、結構性、體制性矛盾，只有調(diào)整經(jīng)濟結構，培育形成新的增長動力，從根本上解決經(jīng)濟的長遠發(fā)展問題，才能成功跨越“中等收入陷阱”。
新常態(tài)既是挑戰(zhàn)也是機遇
“新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進?！绷暯娇倳洀娬{(diào)。
新常態(tài)沒有好壞之分，既是前所未有的挑戰(zhàn)，更是千載難逢的機遇。因此，應客觀地看待新常態(tài)，在正確認識新常態(tài)的基礎上適應和引領新常態(tài)，既要做到充滿自信，也應充分估計困難。
放眼全球,國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，全球經(jīng)濟復蘇持續(xù)乏力，發(fā)達經(jīng)濟體走勢呈現(xiàn)分化，新興經(jīng)濟體增長反復波折。但另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，孕育著時不我待的歷史性機遇。
審視國內(nèi)，經(jīng)濟處于“三期疊加”階段，新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出，一些企業(yè)經(jīng)營困難，一些區(qū)域增長乏力。但另一方面，中國經(jīng)濟2015年保持了6.9%的增長，仍是全球增長的重要動力。
“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。”習近平總書記向世界傳遞著“中國信心”。
在這樣的變與不變之下，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就成為不再來的“時”；準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，就成為不可失的“機”。
面對機遇和挑戰(zhàn)，關鍵是要更好地發(fā)揮主觀能動性，推動發(fā)展。主觀能動性強，挑戰(zhàn)也會轉化為利好；主觀能動性弱，機遇最終也可能變成利空。要讓稍縱即逝的機遇為我所用、倒逼變革，才能推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使中國的發(fā)展占據(jù)國際競爭的制高點。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟前景光明
短期來看，盡管經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但放在更長周期看，不過是波浪前進的新曲面、螺旋上升的新彎道，“中國經(jīng)濟發(fā)展前景十分光明”。
“經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變?！绷暯娇倳浱岢龅摹八膫€沒有變”，深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和未來趨勢，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長。
新常態(tài)下，中國經(jīng)濟由高速增長轉為中高速增長，這是一種結構更優(yōu)化、質(zhì)量更優(yōu)良的增長，且增量依然可觀。2014年中國GDP總量就已超過10萬億美元，目前GDP已連續(xù)7個季度平穩(wěn)運行在6.5%至7%區(qū)間內(nèi)。另一方面，中國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍然保持在25%以上。在世界經(jīng)濟動力不足的情況下，特別是在總量如此龐大的基礎之上，這樣的增長來之不易。
中國保持經(jīng)濟中高速增長有基礎也有條件。中國地域遼闊，產(chǎn)業(yè)體系完備，經(jīng)濟轉型升級有很好的“蓄水池”和“減震器”?！耙粠б宦贰苯ㄔO、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃也為經(jīng)濟發(fā)展提供了空間和動能。特別是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，居民儲蓄率高，消費潛力大，中等收入者比重在提高，服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場空間和潛力巨大。
中國經(jīng)濟新常態(tài)下，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。
2015年11月，習近平總書記首次提出“供給側結構性改革”, 這是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。隨著供給側結構性改革的深化推進，結構調(diào)整的成效逐步顯現(xiàn)。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，中國經(jīng)濟增長動力轉換進一步加快。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)許多新亮點。前三季度經(jīng)濟增速為6.7%，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻率達到71%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升至52.8%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，新動力正在強化，發(fā)展前景光明。在未來的航程中，只有牢牢把握住新常態(tài)這個經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，全面深化改革，保持戰(zhàn)略定力，積極主動作為，中國經(jīng)濟大船方能行穩(wěn)致遠。
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