四川日?qǐng)?bào) 2016年12月09日
本網(wǎng)訊(王域西)脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核對(duì)160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣全覆蓋，還同步對(duì)88個(gè)貧困縣開展省級(jí)第三方評(píng)估。12月8日，我省在成都舉行2016年度全省脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核抽查工作培訓(xùn)會(huì)，全面鋪開脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核工作。
根據(jù)安排，省級(jí)直接負(fù)責(zé)對(duì)5個(gè)計(jì)劃摘帽的貧困縣進(jìn)行驗(yàn)收考核評(píng)估，目前省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估工作正在進(jìn)行;其余155個(gè)縣進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核抽查，驗(yàn)收考核抽查工作將于12月11日至25日展開。除5個(gè)計(jì)劃摘帽縣外的83個(gè)貧困縣第三方評(píng)估工作也同步展開。
抽查的重點(diǎn)內(nèi)容包括貧困村退出、貧困戶脫貧的達(dá)標(biāo)情況，脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況，“五個(gè)一”幫扶滿意度和幫扶措施滿意度等情況，還要檢查縣、村、戶脫貧攻堅(jiān)檔案完整性和規(guī)范性等情況。
驗(yàn)收考核首先看國家標(biāo)準(zhǔn)，即貧困縣摘帽、貧困村退出的核心指標(biāo)是貧困發(fā)生率下降到3%以下，貧困戶脫貧的核心指標(biāo)是收入超過現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。此外，驗(yàn)收考核還要兼顧省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，貧困縣摘帽還要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心。貧困村退出要有集體經(jīng)濟(jì)收入、硬化道路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)。貧困戶脫貧要有安全飲水、生活用電、廣播電視。
省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，各地各部門要注意處理好國家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。國家標(biāo)準(zhǔn)是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，是必須首先完成的目標(biāo)，關(guān)系到完成任務(wù)與否;省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是工作標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)一步的要求，關(guān)系到完成任務(wù)的質(zhì)量。因此各地要首先達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，否則不能過關(guān)，同時(shí)也要兼顧省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，否則就是勉強(qiáng)過關(guān)。
驗(yàn)收考核評(píng)估結(jié)束后，我省還將對(duì)第三方評(píng)估結(jié)果、省級(jí)抽查結(jié)果和市縣自查總結(jié)進(jìn)行匯總分析，做出綜合評(píng)價(jià)，作為班子考核和干部選用的重要依據(jù)。
>>>如何保證“考試”的公正性和權(quán)威性?
我省2016年脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估工作已經(jīng)拉開大幕。此次省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估工作是我省脫貧攻堅(jiān)的首場(chǎng)大考，如何保證“考試”的公正性和權(quán)威性？12月7日，記者走進(jìn)5個(gè)計(jì)劃摘帽縣之一的南部縣一探究竟。
隨機(jī)抽查+獨(dú)立調(diào)查防止信息失真失準(zhǔn)
“王大姐你好！我是省里來的調(diào)查員，來了解一下你們家脫貧的情況?！鄙衔?/span>11時(shí)許，省扶貧移民局規(guī)劃處副處長、南部縣驗(yàn)收考核組聯(lián)絡(luò)員薛兵和組員白楠來到長坪鎮(zhèn)天井村已脫貧戶王桂珍家中，對(duì)標(biāo)驗(yàn)收檢查?！敖裉鞗]聽說家里要來客人?！闭驹诩议T口，王桂珍趕忙邀薛兵一行進(jìn)屋?！熬褪遣活A(yù)先打招呼?！毖Ρ嘎?，根據(jù)驗(yàn)收考核安排，驗(yàn)收考核組需在南部縣抽取5個(gè)今年退出貧困村實(shí)行建檔立卡貧困戶全覆蓋核查，還要抽取3個(gè)非貧困村對(duì)不少于30戶已脫貧戶開展對(duì)標(biāo)驗(yàn)收檢查?！?/span>8個(gè)村都是工作組隨機(jī)抽取的，當(dāng)?shù)厥孪炔恢?，目的就是要讓?yàn)收考核‘逗硬’?！?/span>
薛兵、白楠入戶坐定，沒寒暄幾句就示意帶路的村干部和幫扶干部回避。等陪同人員退出門，薛兵才從文件袋中拿出評(píng)估表，與王桂珍聊起來?！叭霊粽{(diào)查過程中，調(diào)查員要對(duì)收入、幫扶措施等進(jìn)行逐一核查，獨(dú)立調(diào)查有利于準(zhǔn)確掌握情況，防止信息失真失準(zhǔn)。”薛兵說。
5張?jiān)u估表+1張清單進(jìn)行全方位“體檢”
做完問卷調(diào)查，薛兵抬起頭對(duì)王桂珍說：“能不能看看你們家的衣柜？”
王桂珍一愣，薛兵趕忙解釋：“是為了看看你們家衣服夠不夠穿。”“夠穿，放心！”說罷，王桂珍趕緊起身，領(lǐng)著兩名調(diào)查人員去臥室。“床有沒有墊的？”薛兵伸手掀開床單，還用手掌按壓，檢查厚度。此外，有沒有獨(dú)立廁所，水、電、氣好不好用，手機(jī)有沒有信號(hào)等等都看，“這些都關(guān)系到脫貧的質(zhì)量。”薛兵說。
村民對(duì)村組干部、幫扶單位、幫扶措施的滿意度也是調(diào)查內(nèi)容。除了針對(duì)貧困戶退出驗(yàn)收的評(píng)估表，驗(yàn)收考核組還需要填寫貧困村退出驗(yàn)收表、貧困縣摘帽退出驗(yàn)收評(píng)估表、脫貧攻堅(jiān)滿意度評(píng)估表以及未脫貧戶調(diào)查問卷等5張?jiān)u估表，還制定了脫貧攻堅(jiān)工作檔案資料驗(yàn)收核查清單，涉及脫貧攻堅(jiān)方方面面，相當(dāng)于一次全面“體檢”?！斑@能幫助我們判斷現(xiàn)有的幫扶政策是否精準(zhǔn)，貧困戶是否滿意，為明年細(xì)化優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)工作提供數(shù)據(jù)支撐?！毖Ρ硎?。
省級(jí)部門抽調(diào)“精兵強(qiáng)將”個(gè)個(gè)都是內(nèi)行
在驗(yàn)收考核組部分成員下村的同時(shí)，李見和另兩名組員則前往縣城西側(cè)的定水鎮(zhèn)，驗(yàn)收考核中心校、便民服務(wù)中心和衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)情況，上述三地正是我省對(duì)貧困縣摘帽提出的“三有（鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心）”標(biāo)準(zhǔn)?！岸ㄋ?zhèn)有多少人？”“衛(wèi)生院面積有多大？”“床位有多少張？”李見對(duì)定水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長發(fā)出一連串提問。
李見來自省衛(wèi)生計(jì)生委，根據(jù)該鎮(zhèn)人數(shù)和床位數(shù)量，他就可以計(jì)算出該衛(wèi)生院床位配置比例，再與省上驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，看是否達(dá)標(biāo)，同時(shí)對(duì)住院的建檔立卡貧困戶隨機(jī)調(diào)查，檢查醫(yī)療扶貧政策是否落實(shí)到位。
在定水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，“考官”則換成了省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心的張力?，F(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)檢查后，張力立即提出兩個(gè)改進(jìn)意見，“一是要把飲水機(jī)挪到大廳里，方便群眾接水；二是要配備急救箱，方便應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。”
記者從省脫貧辦獲悉，由于考核驗(yàn)收指標(biāo)涉及貧困發(fā)生率、住房、交通、教育、衛(wèi)生等多個(gè)方面，5個(gè)貧困縣摘帽驗(yàn)收考核組從省委組織部、省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧移民局等15個(gè)相關(guān)省級(jí)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，讓內(nèi)行人驗(yàn)收內(nèi)行事。
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