人民網(wǎng) 2022年09月13日
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)為用戶(hù)瀏覽查看信息提供極大便利，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和移動(dòng)應(yīng)用程序的廣泛應(yīng)用，彈窗信息推送服務(wù)不斷出現(xiàn)新情況新問(wèn)題。
據(jù)“網(wǎng)信中國(guó)”公眾號(hào)消息，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2022年9月30日起施行。其中，《規(guī)定》要求，“彈窗推送廣告信息的，應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明‘廣告’和關(guān)閉標(biāo)志，確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。”
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》立足當(dāng)前實(shí)際，緊盯彈窗新聞信息推送、彈窗信息內(nèi)容導(dǎo)向、彈窗廣告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決利用彈窗違規(guī)推送新聞信息、彈窗廣告標(biāo)識(shí)不明顯、廣告無(wú)法一鍵關(guān)閉、惡意炒作娛樂(lè)八卦、推送頻次過(guò)多過(guò)濫、推送信息內(nèi)容比例不合理、誘導(dǎo)用戶(hù)點(diǎn)擊實(shí)施流量造假等問(wèn)題。
《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)，是指通過(guò)操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)站等，以彈出消息窗口形式向互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)提供的信息推送服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的組織或者個(gè)人。
《規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和行政法規(guī)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間?；ヂ?lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立健全信息內(nèi)容審核、生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)等管理制度。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守優(yōu)化推送內(nèi)容生態(tài)、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資質(zhì)管理、規(guī)范新聞信息推送、科學(xué)設(shè)定推送內(nèi)容占比、健全推送內(nèi)容審核流程、強(qiáng)化用戶(hù)權(quán)益保障、合理算法設(shè)置、規(guī)范廣告推送、杜絕惡意引流等九個(gè)方面具體要求。
具體來(lái)看，《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求。
一是不得推送《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》規(guī)定的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂(lè)八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容，不得以惡意翻炒為目的，關(guān)聯(lián)某一話(huà)題集中推送相關(guān)舊聞。
二是未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的，不得彈窗推送新聞信息，彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意或者取得相關(guān)許可的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意或者取得相關(guān)許可。
三是彈窗推送新聞信息的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》，不得超范圍轉(zhuǎn)載，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容，保證新聞信息來(lái)源可追溯。
四是提升彈窗推送信息多樣性，科學(xué)設(shè)定新聞信息和垂直領(lǐng)域內(nèi)容占比，體現(xiàn)積極健康向上的主流價(jià)值觀(guān)，不得集中推送、炒作社會(huì)熱點(diǎn)敏感事件、惡性案件、災(zāi)難事故等，引發(fā)社會(huì)恐慌。
五是健全彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的審核力量，加強(qiáng)彈窗信息內(nèi)容審核。
六是保障用戶(hù)權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等明確告知用戶(hù)彈窗信息推送服務(wù)的具體形式、內(nèi)容頻次、取消渠道等，充分考慮用戶(hù)體驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃推送頻次，不得對(duì)普通用戶(hù)和會(huì)員用戶(hù)進(jìn)行不合理地差別推送，不得以任何形式干擾或者影響用戶(hù)關(guān)閉彈窗，彈窗信息應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明彈窗信息推送服務(wù)提供者身份。
七是不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶(hù)沉迷、過(guò)度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型；不得利用算法實(shí)施惡意屏蔽信息、過(guò)度推薦等行為；不得利用算法針對(duì)未成年人用戶(hù)進(jìn)行畫(huà)像，向其推送可能影響其身心健康的信息。
八是彈窗推送廣告信息的，應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”和關(guān)閉標(biāo)志，確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。
九是不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過(guò)彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶(hù)點(diǎn)擊，實(shí)施流量造假、流量劫持。
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